[法学]当前我国收入分配问题浅析.ppt

主要内容 一、改革开放以来我国收入分配政策演进 二、当前我国存在哪些分配不公现象？ 三、现阶段我国收入差距扩大的原因何在？ 四、如何认识当前我国的收入差距？ 五、缩小收入差距，构建社会主义和谐社会 收入分配主体：城乡用人单位和广大劳动者; 收入分配内容：各种生产要素的收入（劳动和非劳动） 收入分配制度：包括工资分配、社会保险、社会福利等 制度 收入分配结构：劳动报酬+财产收入+其他收入 收入分配水平：包括收入总量、平均收入水平以及收入 总量和平均收入的增长幅度 收入分配关系：包括城乡分配关系、地区分配关系等 初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。 再分配是指在初次分配的基础上，把国民收入中的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配，主要由政府调控机制起作用。 第三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充。 收入分配是最现实、最直接、最重要的民生问题; 邓小平关于社会主义本质的论述：社会主义的本质是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、最终实现共同富裕。 收入分配问题也是当前人们关注的热点、焦点和难点问题，这一问题解决的好，有利于进一步调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，有利于深化经济体制改革，也有利于构建社会主义和谐社会 一、改革开放以来我国收入分配政策演进 打破平均主义（11.3)（1978.12） 允许一部分人、一部分地区先富起来，最终实现共同富裕（12.3)(1984.10) 以按劳分配为主体，其它分配方式为补充，非劳动收入只要是合法的，就是允许的（13）(1987.10) 坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度；效率优先，兼顾公平；允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配（14.3)(1993.11) 萨伊“三位一体”分配公式 一、改革开放以来我国收入分配政策演进 建立现代企业制度，董事会、经理层等成员按职责和贡献大小取得报酬 (15.4)(1999.9) 确立劳动、资本、技术和管理等要素按贡献参与分配的原则；扩大中等收入者比重（16）(2002.11) 一、改革开放以来我国收入分配政策演进 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；创造条件让更多群众拥有财产性收入（17）(2007.10) 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步（17.5) 二、当前我国存在哪些分配不公现象？ 2010年两会召开前夕，新华网开展了“你最关心的话题”网络民意调查。调查结果显示，分配不公问题在18个选题中位居第一。 普通劳动者收入偏低 据统计，从1997—2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.74%。尽管这里面有统计口径变化的影响，但总体而言，我国劳动报酬占比是呈逐年下降趋势。有学者认为，当前初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。 居民收入在国民收入分配中的比重偏低 近年来，我国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势。 年份 居民收入占国民可支配收入比重 1995年 67.3%， 2005年 54.1%， 12年间下降了16.7% 2007年 50.6%， 而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。 从国际上看，居民收入所占比重一般在70%左右，劳动报酬所占比重一般在60%左右 垄断行业收入畸高 一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。 同工不同酬现象十分严重 在各类经济组织中只要是农民工、临时工、非正式工，工资都明显低于正式工。电信行业劳务派遣工只有同岗位的正式职工的三分之一，有的甚至只有十分之一。 比如，在北京同样是在开电梯的工作，北京户口的下岗女工就比外来打工妹的工资高。 一些不合理收入没有得到有效规范 如少数人通过非法收入；一些行业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价；一些行业人员收受红包、回扣、出场费等。这些被称之为“灰色收入”、“隐性收入”的部分，往往难以统计，也难以纳入收入调节范围。 违反分配政策的现象大量存在 一些地方最低工资标准调整不及时，与 经济发展和物价水平不相符。一些企业不执 行国家最低工资标准，不按规定给工人缴纳 各种社会保险，随意压低、克扣工人工资，