[法学]确权讲稿客观.ppt

土地确权理论与制度 考试的题型和分值 判断 (2’* 10) 单选 (2’*10) 多选 (2’*10) 案例分析 (20’*2) 土地确权 例:划拨 国有 建设用地 使用权: 国有:国家所有,国家为所有权主体 建设用地:客体 使用权:权利种类(占有,使用,收益权能) 划拨:取得方式 主体： 客体： 内容： 主体：（乡(镇)农民集体、村集体、村民小组） 客体： 内容： 具有不完全性，收益和处分权能受限制 国有土地所有权与集体土地所有权的区别 土地征收制度 征收（公共利益、程序、审批权限、补偿安置等） 征用 国有建设用地使用权 客体：可以分层设立 内容： 权利内容完整 取得：设立方式多元化（出让、划拨、租赁） 处分： （转让、出租、互换、赠与、抵押）与地上物一并处分 限制： 使用期届满的处置因用途不同而有所区别 县级以上人民政府批准 县级以上人民政府批准 定义 特性 举例说明 与相邻权的区别 定义 特性 举例说明 与相邻权的区别 定义 特性 举例说明 与相邻权的区别 定义 特性 举例说明 与相邻权的区别 取得 权利义务 消失 取得 权利义务 消失 取得 权利义务 消失 确定国有建设用地使用权（第26—42条）： 一般情况 铁路、公路、水利、电力、军队、宗教活动 驻机关、企事业单位内的行政管理和服务性单位使用国有土地 企业改制、破产、法人合并 农民集体使用的国有土地 确定国有建设用地使用权（第26—42条）： 一般情况 确定给直接使用者 依法划拨、出让、或解放初期接收、沿用 重复划拨，重复征用 未按规定用途使用 因地上建筑物：转让、继承、接受 公有制之前购买或租赁 拆除、改建、自然坍塌（两年） 合建房屋 确定国有建设用地使用权（第26—42条）： 确定国有建设用地使用权（第26—42条）： 3。驻机关、企事业单位内的行政管理和服务性单位使用国有土地 1982年以前使用的（第35条） 确定国有建设用地使用权（第26—42条）： 4。企业改制、破产、法人合并 企业 出让、划拨——入股： 股份制企业 出让、划拨——出租： 不变 企业破产 出让——新受让人 划拨——收回 国家 作价入股：股份制企业 租赁：股份制企业 确定国有建设用地使用权（第26—42条）： 一般情况 铁路、公路、水利、电力、军队、宗教活动 驻机关、企事业单位内的行政管理和服务性单位使用国有土地 企业改制、破产、法人合并 农民集体使用的国有土地 确定宅基地使用权（第45—52条） 1.超面积的（分阶段处理） 2.分户建房；接受转让、购买、继承的 3.非农业户口，转为城镇居民的 4.空闲或坍塌2年以上的 第二阶段：从1962年到1982年《国家建设征用土地条例》、《村镇建设用地管理条例》的颁布。这个时期土地权属的特点是，用地以协议方式为主，一般不经批准。 第三阶段：从1982年到1986年《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》的发布。这一时期乡镇企业和农村建房乱占滥用耕地的现象十分严重。发展乡镇企业随意占地不履行审批手续，干部以权代法、随意批准用地甚至自批自用，甚至违反法律，买卖、租赁和擅自转让土地的情况较为普遍。 加强沟通与联系，共同创设一个观点碰撞、思想交流的平台，提供一个参与立法、影响立法的阵地。谢谢合作！！ 小 结（2） E_mail:dijidongtai@ 中国土地勘测规划院 China Land Surveying and Planning Institute . 第一、性质不同；相邻权不是一项独立的用益物权，属于所有权的内容。地役权是一项独立的用益物权 第二、适用范围不同：相邻权是相邻不动产和建筑物之间的关系，地役权的需役地和供役地可以相邻也可以不相邻 第三、产生原则不同；相邻关系基于法律直接规定而产生，是强加于相邻双方的义务，是法律要求一方必须为另一方提供便利。地役权是根据权利人自愿达成协议而产生。 第四、对价不同：相邻权是最低需要，是无偿的，地役权可以有偿也可以无偿 地役权 用益物权之四 依法律 依合同 依习惯 依长期持续利用的事实 自合同生效时成立 地役权 用益物权之四 地役权 积极的权利： 占有状态的利用：在他人土地上建设 并维修水渠， 非占有状态利用：在他人土地通行 消极的权利： 禁止妨碍通风，禁止妨碍采光，禁止 工程作业 义务：按合同约定利用方法利用供役地 尽可能避免损害发生，发生损害 的，应给予适当补偿。 用益物权之四 需役地丧失对供役地的需要 需役地对地役权利用不能 权利期限届满 地役权人放