国际生态安全港生态风险因子分类识别与控制-中国标准化研究院.PDF

《国际生态安全港 生态风险因子 分类、识别与控制》国家标准 （征求意见稿） 编制说明 标准起草小组 2017 年5 月 国家标准 《国际生态安全港 生态风险因子分类、识别与控制》 （征求意见稿）编制说明 一、编制概况 1．任务来源 本项国家标准任务来源于《国家标准委关于下达〈国家森林城市评价指标〉等31 项国家标准修订计划的通知》（国标委综合 〔2016 〕77号），项目名称 《国际生态安全 港 生态风险因子分类、识别与控制》，计划编号T-424 。归口单位中国标 准化研究院。标准经费来源于《国家标准委关于下达2016年度城乡统筹国家标准制定项 目专项经费的通知》（国标委农 〔2016 〕78号）。接受编制任务后，标准起草单位在调 研、收集、验证及参考有关标准的基础上，结合可行性和应用实际，编制了本文件。 2 ．立项背景 国际生态安全港建设符合国家生态文明建设国家战略，我国正式将生态文明纳入 “五位一体”总布局，并首次纳入“十三五”规划。生态安全建设已经成为国内外重要 港口企业共同关注的内容，是保障港口国际贸易与生态安全风险的重要手段。国际生态 港涉及的生态风险因子涵盖内容广，情况复杂。本标准旨在提出国际生态安全港进出境 生态风险因子识别、风险因子分类及风险因子控制的指南，有助于港口码头、政府管理 部门或口岸单位有效防控生态因子传入，有效降低生态因子传入的风险，提升生态安全 风险管理能力。有助于我国有国际贸易的港口对进出境生态风险因子进行有效识别，并 对风险因子进行有效控制。提升港口抵御外来物种入侵、保障港区及周边地区的生态安 全的能力。 3 ． 标准起草单位及人员分工 本标准起草单位：深圳出入境检验检疫局、深圳市检验检疫科学研究院、盐田国 际集装箱码头有限公司、深圳市盐田区人民政府、深圳市环境科学研究院。 本标准主要起草人和任务分工如下： 赵振拴，提出国际生态安全港建设理念与构想，主持标准制定。 赵新柳、王峻、聂琳，负责标准制定进度监督以及组织管理。 汪莹、余道坚，负责标准的结构、内容框架和标准引用文献、文本的修改。 汪莹、黄河清，负责生态风险因子的分类、风险识别、风险控制和风险监测具体 内容撰写、附录和编制说明起草，标准调研及资料搜集。 吴庆辉、许洁忠、霍树华、叶有华、陈枝楠，负责收集国内有代表性港口的生态环 境安全建设相关文件法规的内容要点以及盐田港现场开展国际生态安全港风险控制和 2 监测。 二、标准主体内容的说明 本标准结构按照GB/T 1.1-2009 的编写原则起草，主要内容包括范围、规范性引用 文件、术语和定义、依据、风险分类、风险来源、生态风险因子识别、生态安全风险控 制、风险监测的内容、参考文献等内容，并给出一个资料性附录。 1. 适用范围 本标准对适用范围做了原则性的规定。参照本标准，指导港区运营主体单位结合现 阶段情况，对进出境国际贸易产生的生态安全风险因子的管理，包括国际生态安全港进 出境生态风险因子的分类、风险识别、风险来源、风险控制和风险监测。 2 ．规范性引用文件 标准参考了大量有关植物及其产品生物安全风险、动物及其产品生物安全风险、公 共卫生安全风险、食品安全风险和工业品安全风险等安全、与港口建设环境安全相关的 国家标准和行业标准。本标准的编写引用国际植物检疫措施标准 6 项；引用国家标准 15 项，其中强制性标准10 项，推荐性标准4 项，指导性国家标准1 项，其中植物方面 相关标准3 项，动物方面相关标准1 项，食品方面相关标准6 项，工业品方面相关标准 1 项，环境方面相关标准4 项；引用行业标准8 项，其中植物方面相关标准3 项，动物 方面相关标准1 项，食品方面相关标准1 项，水产方面相关标准1 项，工业品方面相关 标准2 项；环境方面相关标准2 项。规范性引用文件，标准正文中出现的“参见”或“见” 的标准在此列出，并按照在文中出现的顺序进行排序。文中没有直接引用的列为参考文 献。标准顺序与所述文字的相对应。 3 ．术语和定义 本标