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公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
公共政策的基本特征：整体性；超前性；层次性；多样性和合法性。
公共政策的主要功能：规制功能；导向功能；调控功能；分配功能。
公共政策的强制性经常与 惩罚性 措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
公共政策的逻辑起点是公共问题。30决策过程中的第二步是探索和拟定各
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