2010挂县强农富民工程实施方案.doc

附件4： 2010年挂县强农富民工程实施方案 省委省政府高度重视挂县强农富民工程，今年召开专项推进会议进行部署，大力促进农科教结合、产学研联结，发挥我省农业科研、教学、推广单位的技术、人才、信息等的优势，为现代农业加快推进提供有力科技支撑。根据推进会精神，特制定如下实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，紧紧围绕现代农业加快推进这一主题，突出培育发展“一村一品”工作重点，按照“资源整合、机制创新、服务高效”的原则，加强组织领导，加大投入力度，创新组织形式，创设服务载体，在科教单位与地方的深度对接、科技与产业的深度对接、驻村专家与示范户的深度对接上取得新突破，进一步畅通农业科研从生产中来、成果到生产中去的渠道，调动农业科研、教学、推广单位及其科技人员面向生产，深入一线开展农业科技推广服务，把论文写在大地上，成果留在农民家，促进我省现代高效农业发展和农民增收致富。 二、目标任务 紧紧围绕现代高效农业，重点发展“一县一业”，培育“一村一品”，实施范围扩大到常州、泰州两市，实现省辖市全覆盖；组织涉农34家农业科研教学推广单位与40个县（市、区）挂钩对接（淮海工学院和省淡水所由省海洋与渔业局安排），帮助解决现代高效农业产业发展技术难题，为对接县（市、区）主导产业发展提供有效技术服务，提高科技示范基地建设水平，扩大示范辐射效应；巩固提高各县5个特色专业村水平，将每村20%以上的农户培育成农业科技示范户，促进对接县优势主导产业扩大规模，提升发展层次。 常州、泰州新增实施县特色村遴选原则：一是不与已报部省“一村一品”特色专业村重叠；二是不与农业科技入户工程特色专业村重叠。 三、科技服务 农业科研教学推广单位及其专家根据自身优势和对接县（市、区）农业产业发展需求开展科技服务。 （一）科技服务单位 1、发展产业。认真总结2009年实施经验，深入对接县开展调研，针对对接县急需发展的主导产业、急需解决的突出问题和急需突破的技术瓶颈，深入开展技术攻关，切实加强种子种苗选育和推广，使该县主导产业规模在现有基础上扩大20%以上，产量或产值增长10%以上。 2、培训农民。根据农时季节或应对接县需求开展50人次以上的集中培训场次不少于3次。 3、派驻专家。根据对接县“一村一品”发展需求，务必为每村选派驻村专家1名以上，共培育5个产业有规模、有品牌、有市场的“一村一品”特色专业村。 4、共建基地。与对接县共建1个特色产业科技示范基地，尽快打造一批科技水平高、示范效应强、产业效益好的示范园区，基地农业“三新”技术入户率95%以上，基地（或基地内农户）特色产业增产增效15%以上。 （二）驻村专家 驻村专家要充分发挥业务素质好、信息渠道广、后援支持强的优势，扎实开展驻村服务，提升科技服务能力，拓展帮扶领域，针对对接村发展“一村一品”的薄弱环节，挖掘自然和环境等的优势，累计蹲点天数100天以上，尽快培育出有一定知名度的“一村一品”专业特色村。 1、制定计划。完善提高对接村优势特色产业发展规划，制定切实可行的分户技术指导和培训工作方案。 2、加强指导。关键时节及时到村到田到户开展指导，大力推广新品种新技术新模式，“三新”入户率和到位率达到95%以上。 2、开展培训。对示范户和一般农户开展集中性培训5次以上。 4、培育示范户。进行分户技术指导，着力提高示范户学习接受、自我发展和辐射带动能力，科技示范户占该村农户总数20%以上，示范户户均增产或增效20%以上。 5、创建品牌。帮助所驻村创建特色农产品品牌，帮办或领办农民专业合作经济组织1个以上，提高农民组织化程度。 四、资金补助标准及使用范围 以项目形式、村为单位，支持34家科研教学推广单位挂县驻村，省级财政支持标准平均每村10万元左右，项目资金主要用于： （一）项目物化补贴（占45%）。科研教学推广单位为对接县（市、区）建立农业科技示范基地、发展“一村一品”、开展技术创新与推广、示范户物化补贴等。 （二）驻村专家补贴（占45%）。1、专家直接补助（占25%）。驻村科技专家开展市场调研、技术服务的差旅（交通）、通讯、技术资料等直接服务支出及劳务补贴；2、技术培训（占5%）；3、专家考核（占15%）。年终按考评办法兑现。 （三）组织监管补贴（占10%）。1、组织管理（占5%）。用于工作协调、调研、专家选派等方面；2、宣传（占5%）。用于对项目专题宣传、交流等方面，省统一组织宣传服务外包。