土地出让和耕地保护整改方案.docVIP

土地出让和耕地保护整改方案 篇一： 国土工作整改措施一．土地规划、计划、土地整治项目及耕地保护方面 1、对临时用地的管理不到位。整改措施： 切实加强临时用地的管理，立即组织对全县范围的临时用地进行清理，对该办临 时用地手续的予以补办，完善资料，该取缔的予以取缔，该征用的要求企业按照征地标准征 用后报批，做到规范用地，依法管理。 2、设施农用地管理不够，复垦保证金未及时收取。整改措施： 切实加强设施农用地的管理。1）已组织对辖区内的设施农用地进行清理、归档、 建立台账。同时建立由县国土资源部门、 农业部门、 乡镇政府组成联动工作机制， 建立制度， 分工合作，形成联动工作机制，纳入日常管理。2）对于历史遗留、尚未办理设施农用地手 续， 且符合设施农用地条件和不超过用地规模的， 重新由农业部门和国土资源部门审核后报 县及政府审批。超过用地规模的，应予以核减并复垦后按照有关规定报批。对生产设施用地 协议和土地承包经营权流转合同已解除， 而附属设施用地协议和土地承包经营权流转合同未 解除的，督促经营者限期处置附属设施并负责复垦。3）加强设施农用地审核同意后的跟踪 监管，基层国土所在土地巡查中要对设施农用地开展巡查，对不符合规定要求使用土地的， 做到早发现、早制止、早报告、早查处。4）严肃查处设施农用地中违法违规用地行为，对 于已经审核同意的设施农用地， 擅自改变或变相将设施农用地用于其他非农建设的， 擅自扩 大设施用地规模的， 或擅自改变直接从事或服务于农业生产的设施性质、 将设施用于其他经 营的，应予及时制止、责令限期纠正和整改；对于逾期未予纠正和整改的，要依法做出行政 处罚，恢复土地原状。 3、项目建设用地预审工作还有待加强。整改措施： 一是认真学习《办法》和有关法律法规，积极做好用地预审宣传工作。 二是加强 部门之间协调与合作。 三是加强规章制度建设，规范建设项目用地预审管理。 四是明确预审 管理机构，确定预审管理人员。 4、土地开发整理项目规划设计和施工设计时，有个别分项工程设计方案考虑不全面，设计 不配套，部门之间衔接不够，致使实话过程中有局部调整现象。整改方案：办法》和有关法律法规，积极做好用地预审宣传工作。 二是加强 部门之间协调与合作。 三是加强规章制度建设，规范建设项目用地预审管理。 四是明确预审 管理机构，确定预审管理人员。 4、土地开发整理项目规划设计和施工设计时，有个别分项工程设计方案考虑不全面，设计 不配套，部门之间衔接不够，致使实话过程中有局部调整现象。整改方案》 ，土地复垦工作要注意保护土地产权人的合法权益，既要避免 国有土地资产的流失，又不可随意平调集体和个人使用的土地。在土地复垦工作开展之前， 应做好现有土地资源的产权登记工作，核实国有土地、集体所有土地及各单位、个人使用土 地的数量、质量、分布、用途，以土地承包合同为依据，查清各土地使用者的权属状况。土地复垦后，要确保原土地承包人的使用权，以土地复垦前土地评价结果为依据进行土 地再分配，保证土地数量有所增加，土地质量得到提高，保证复垦后土地的公平分配。涉及 土地所有权和使用权调整的，复垦单位应当组织协调各方签订所有权和使用权调整协议，并 办理权属变更登记，上报镇政府和县农业主管部门批准备案。涉及国有土地的，须经县以上 国土资源管理部门的同意。所有权和使用权调整协议报县以上人民政府批准后，作为权属调 整依据。6.2.2 调整原则 1）坚持公开、公平、合理的原则； 2）坚持“参与整理各方土地总面积基本不变”的原则； 3）坚持项目区内土地所有权不变的原则； 4）有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制； 5）尽量保持村界的完整性； 6）坚持与农业现代化建设相适应的原则； 7）促进土地规模化，集约化经营； 8）有利于生产，方便生活的原则。6.2.3 成立机构1利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目古城项目节水灌溉项目实施将涉及到众多相关部门以及项目区所在镇、村人员的组织和配合协调问题，牵 涉面广，是一项复杂的社会工程。因此，必须在县政府的统一领导下，由县土地部门牵头， 成立梁园镇民主村废水塘土地复垦项目部，实行项目法人负责制，在上级主管部门的领导和 指导下具体运作项目。6.2.4 调整实施措施 复垦后的土地所有权仍归原集体所有者所有， 1）土地复垦项目工程完成后，县国土资源管理部门应对复垦后土地进行评价，对数量 的变化情况进行汇总并公告，坚持参与复垦各方土地总面积不变、集中连片、便于利用的原 则。根据行政村原有土地面积的大小、质量高低和土地归并结果，在项目区划分若干土地分 配区，分配区的划分坚持参与复垦各方原有位置不变动，根据路、渠等现状地物适当调整。2）复垦后新增地由本村集体经济组织承包给农民耕种；新增耕地承包期限与原村民承 包地 30 年终期限相同。3）村内