[医学]环境卫生学第十二章 环境质量评价.ppt

* * 规划的环境影响评价（一） 政府及其有关部门编制的： ——土地利用、区域、流域、海域的建设、开发利用规划 ——工业、农业、畜牧业、林业、水利、交通等专项规划 国民经济的主要规划都包括进去了 具体范围由国家环保总局会同国务院有关部门制定，报国务院批准。 规划环评的范围 * * 规划的环境影响评价（二） 形式： ——综合性规划和专项规划中的指导性规划，编制环境影响篇章或者说明 ——非指导性的专项规划，编制环境影响报告书 规划环评的形式和内容 内容： ——规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估 ——预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 ——环境影响评价的结论 * * 规划的环境影响评价（三） 环评时间——在规划形成初步方案后至上报审批之前 环评组织者——谁组织编制规划，谁负责进行环评 环评审批机构——谁负责审批该规划草案，谁审批环评文件 报告书的审查——主要由环保部门召集有关部门的代表和专家组成审查小组进行审查 规划环评的实施 * * 规划的环境影响评价（四） ——规划编制机关在报批规划草案时，应当将有关环评文件一并报送审查； ——应当报送环评文件，未报送的，规划审批机关不予审批机关； ——专项规划的审批机关应将环评报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据； ——凡在规划审批中未采纳环评报告书结论以及审查意见的，规划审批机关应当作出说明，并存档备查。 规划环评文件的法律地位 * * 规划的环境影响评价（五） 对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关应当及时组织环境影响跟踪评价，并将评价结果报告规划的审批机关。 规划的环境影响跟踪评价 * * 规划的环境影响评价（六） ——规划编制机关违反本法规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。 ——规划审批机关对未进行环评的规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。 违反规划环评规定的法律责任 * * 建设项目环境影响评价（一） ——建设项目概况 ——建设项目周边环境状况评价 ——建设项目对环境可能造成影响的分析和预测 ——环境保护措施及其经济、技术论证 ——环境影响经济损益分析 ——对建设项目实施环境监测的建议 ——环境影响评价结论 建设项目环评的内容 * * 建设项目环境影响评价（二） 增加了公众参与的规定 增加了环境影响后评价与跟踪检查的规定 完善了有关管理体制 加大了对违法行为的处罚力度 建设项目环评的新特点 建设项目环评制度从行政法规上升为法律 * * 18:09:35 环境影响评价的方法 工程对大气环境影响评价方法 拟建工程污染物排放情况 现有大气污染状况 污染物扩散状况的预测 气象条件 污染源和污染物参数 污染源周围地形 评价和建议 * * 在进行工程建设项目环境影响评价时， 按如下步骤进行： 1.环境项目的 工程分析 工艺过程 原材料的储运 交通运输 厂地的开发利用 其他情况 2.环境影响 识别 大气环境 水环境 土壤环境 生态影响 * * 18:09:35 四、环境健康影响评价 （一）概述 environmental health impact assessment，EHIA是环境影响评价的重要内容，并非所有工业建设项目都需进行环境健康影响评价，对大、中型工业建设和水利工程等开发建设项目必须进行环境健康影响评价。 * * 18:09:35 环境健康影响评价 environmental health impact assessment，EHIA的含义是： 预测和评价拟建项目可能所产生的大气、地面水、土壤等环境因素的质量变化而带来的人群健康影响及其安全性。 * * 18:09:35 environmental health impact assessment，EHIA的难点在于： 预测的不确定性。要对由建设项目引起的发病率和死亡率的变化作出量化预测是困难的。 环境健康影响评价 * * 18:09:35 存在难点的原因 知识的局限性：由于毒理学和流行病学方法的局限性制约了对污染物危害的认识，故对化学物毒性所产生健康危害缺乏足够的证据，对接触对象的免疫力和耐受性也缺乏认识； 健康效应的间接性、多样性、非特异性如SO2除了其本身的健康效应外还可形成酸雨危害健康。 * * 环境对健康影响研究缘何成“无米之炊” 由于部门条块分割，无法实现信息共享，我国环境气候对健康影响的研究往往陷于“无米之炊”的尴尬境地。? 医学研究者只关注疾病，不具备环境气象的专业知识；而气候、环境专家又缺乏疾病和健康的背景知识，这就形成了在我国