[学习总结]“235”教育实践活动学习资料汇编.doc

姜成康局长关于“两个至上”的论述 烟草行业加强职业道德建设，当务之急是要牢固树立优质服务思想，切实做到优质服务。烟草行业目前仍然实行政企合一、专卖专营体制，这一体制对于有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入发挥了积极作用。但也应看到，专卖专营体制如不注意也很容易产生官商作风，导致服务意识淡薄，甚至损害消费者利益。这种状况与建立、完善社会主义市场经济体制、加强社会主义道德建设是不相符的。我们要大力倡导优质服务，要靠优质服务去赢得信誉、赢得市场、赢得效益。工商企业要切实维护消费者的利益，为消费者提供适销对路的优质产品，提供优质的服务。在卷烟销售网络建设中，国家局提出要努力做到卷烟工业企业、零售户、消费者满意，这一要求必须在工作中充分体现出来。卷烟网建工作只有做到优质服务，实现三个满意，才有生命力，否则迟早有一天要被消费者所抛弃。卷烟工业企业同样也要为商业企业、消费者提供优质的、适销对路的产品，提供周到的服务，只有这样才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，巩固发展。 讲大局、讲奉献是领导干部党性的具体体现。在烟草行业深化改革、推进企业结构调整过程中，每一名领导干部必须做到局部利益服从全局利益，在思考问题、制定措施包括改革措施、出台办法等方面都必须坚持维护国家利益，决不允许发生任何损害国家利益的行为；坚持维护全局利益，力戒过分强调局部利益，必要时为了全局利益而不惜牺牲局部利益；坚持维护消费者利益，不得损害消费者权益。要加强请示报告制度，对机构设立、企业改制、国有资产处置等要严格按规定程序报批，不能各行其是；对重大问题、重要情况要及时汇报，以便国家局能及时了解掌握情况，加以指导；对出台有可能影响全行业大局的措施、决定，要事先报告，避免决策失误。只有这样，烟草行业才能为国民经济的发展，促进生产力水平的提高作出应有的贡献。 【摘自2002年6月29日姜成康局长在全国烟草系统第十七次政工会议上的讲话】 增强服务意识，强化服务功能，真诚地搞好服务工作，不仅是适应市场经济发展的需要，而且是行业道德建设的重要内容。服务的意识就是市场的意识，全行业都要牢固树立优质服务的思想，并将这个思想贯穿到我们的各项工作之中。工业企业要寓生产于服务之中，努力生产受消费者欢迎的适销对路的产品，把市场的需要作为组织生产的前提条件，主动地了解市场和培育市场，加强与商业企业的联系沟通，避免产销脱节。 【摘自2002年10月18日姜成康局长在全国烟草专卖局长（公司总经理）座谈会上的讲话】 在专卖制度下，烟草由于实行严格的市场准入制度，分销环节是垄断经营，因此其市场体系建立、市场机制发挥具有一定的特殊性。首先要认识到烟草实行专卖是国家垄断，而不是一般意义的行政垄断。国家垄断，其目的是为了维护国家利益和公共利益，而不属于国家垄断的一般性行政垄断，其目的是为了维护地方、部门或行业的利益，因此二者之间具有本质上的区别。我们一再强调烟草实行专卖，其目的就是为了维护国家利益，维护消费者利益，除此之外，没有烟草行业自身的特殊利益，其理由就在于此。 【摘自2003年7月23日姜成康局长在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话】 当前在网络建设中，要进一步解决好服务与效率问题。烟草实行专卖，有利于克服盲目发展、重复建设，避免资源的严重浪费；有利于加强市场管理，严厉打击假私非超，保证国家利益不受损失；有利于降焦减害，减少吸烟的危害，维护消费者利益。但也要认识到，如果不加以重视，也很可能妨碍技术进步、市场竞争、服务与效率。 为满足消费者需求服务是我们最根本的目的，也是烟草专卖立法的本意要求。什么是市场？消费者的需要就是市场，谁拥有了相对稳定的消费群体，谁就拥有了真正的市场。满足消费者的需要最为关键的是为其提供质量好、符合其吸食风格和口味的产品，这也是联合重组、品牌扩张最迫切的需要。联合重组、品牌扩张，其目的就是满足消费者的需要。如果我们能做到这一点，那就有了坚实的市场基础，发展也就有了最为可靠的保证。 【摘自2004年1月13日姜成康局长在全国烟草工作会议上的报告】 要始终把维护国家利益放在各项工作的首要位置。我们要十分明确，烟草实行专卖，其目的就是维护国家利益，维护消费者利益，除此以外，没有烟草行业自身的特殊利益。对于这一点，我们已在多次会议上强调过，明确提出这对于烟草行业每一名职工、特别是每一名领导干部是最基本的要求。加强这方面的教育，认真解决好这一问题，对于烟草行业是长期的任务，也是当前最为紧迫的要求。从正在开展的财经秩序整顿和治理卷烟体外循环反映出来的情况看，存在着十分严重的问题。乱要钱物、私设小金库，其实质就是利用手中专卖的权力谋取个人或小团体的私利；卷烟体外循环、与不法烟贩相勾结，扰乱正常的市场秩序，其实质就是损害国家利益。如果这些问题