[工学]反补贴课件2011年10月24.ppt

美国商务部7日宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。此前一天，欧盟部长理事会6日决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。 我国对美部分汽车肉鸡产品启动双反立案审查 中国遭受的反补贴1995.1.1~2009.6.30 受到的反补贴调查29起 总数226起，中国占12.83% 排名第1、3~6位的是（印度46，韩国17，意大利13，印尼11，欧共体10） 被实施反补贴措施17起 总数133起，中国占12.78% 排名第1、3~8位的是（印度28，意大利9，欧共体9，韩国8 ，巴西8 ，印尼7 ） 启动调查的国家：美国（16）、加拿大（8）、澳大利亚（3）、印度南非（各1） 实施反补贴措施的国家：美国（10）、加拿大（7） 跟同期（08.12.31）反倾销案件相比 中国受调查677起，总数3427 （占19.75%） 对中国产品的措施479起，总数2190（占21.87%） 若专家小组或上诉机构关于判定对另一成员方利益造成不利影响的补贴存在的报告被采纳，则授予或保持该补贴的成员方即应采取适当措施消除这些不利影响或应撤销该项补贴。 若在自争端解决机构采纳了专家小组或上诉机构的报告之日起的6个月内，受指控的成员方仍未采取适当措施消除补贴的不利影响或撤销该项补贴，且未能达成补偿协议，则除非争端解决机构一致决定驳回该请求，否则它可授权申诉的一方采取反措施，这些措施应与被判定存在的不利影响的程序及性质相称。 反补贴协议对不同种类的态度 禁止的补贴－不允许实施，只要实施就可以申诉 可诉补贴－对造成不利影响的，可以申诉 不可诉补贴－必须证明符合规定(未实际发生过纠纷） 2004年，加拿大先后对原产于或出口自中国的烧烤架、碳钢和不锈钢紧固件、复合地板同时发起反倾销和反补贴调查。这3起案件昭示着我国出口面临新的挑战，标志着国外对华贸易摩擦新热点的产生，其潜在的示范效应不容忽视。 　　2004年12月9日，加拿大边境服务署作出最终裁决裁定来自中国的紧固件100%地受到了中国政府的补贴。主要原因是：中国政府和出口商提供的材料不完整，而且一些材料缺少必要的细节，这些问题可能会导致潜在的反补贴利益的存在，如果存在潜在的利益那么这些补贴就是可诉的。2005年1月7日，加拿大国际贸易法庭对涉案产品作出了存在损害的肯定性裁决。自此，碳钢和不锈钢紧固件案翻开国外对中国出口产品征收反补贴税的历史篇章。 　　反补贴调查作为世贸组织允许的对本国产业实行保护的合法贸易救济措施之一，虽然远不及反倾销调查在世界范围内的影响大，但其依然能对被调查国的出口贸易造成较大伤害，严重影响涉案企业的竞争力。本案例重点介绍加拿大对华碳钢和不锈钢紧固件反补贴的调查过程，希望通过介绍能对反补贴案本身及加拿大反补贴调查程序有更深入的认识。 立案 调查机关应审核申请人的资格； 调查机关应审查申请中提供的证据的准确性和充分性，以确定是否有足够的证据证明发起调查是正当的。 在特殊情形下，调查机关没有收到反补贴调查的书面申请，但有充分证据认为存在补贴和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。 在决定立案调查前，应当通知有关出口国（地区）政府。 立案调查的决定，由商务部予以公告，并通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、出口国（地区）政府以及其他有利害关系的组织、个人。 立案应当发布公告。 调查 可获得事实 商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国（地区）政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国（地区）政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。　 初裁 初裁决定确定补贴、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部应当对补贴及补贴金额、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果作出终裁决定，予以公告。 有以下情况的应当终止调查： （一）申请人撤销申请的；（二）没有足够证据证明存在补贴、损害或者二者之间有因果关系的；　 　　（三）补贴金额为微量补贴的；（四）补贴进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的；（五）通过与有关国家（地区）政府磋商达成协议，不需要继续进行反补贴调查的；（六）商务部认为不适宜继续进行反补贴调查的。　 　 临时反补贴措施 初裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。 以保证金或者保函作为担保 征收临时反补贴税。 临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。 自反补贴立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反补贴措施。 承诺 在反补贴调查期间，出口国（地区）政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，或者出口经营