[农林牧渔]2012食品安全法培训.ppt

《中华人民共和国食品安法》 中粮东洲 培训讲义 2012年3月 《食品安全法》培训纲要 二、 关于食品与食品安全 预包装食品: 指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。 食品添加剂: 指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。 食品安全事故: 指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 食品的选择 三、食品安全法八大特点 特点一：规定国务院设立食品安全委员会，食品安全监管体制更加科学、有效。 特点二：明确食品安全风险评估的法律地位，食品安全监管有了科学依据。 特点三：规范食品安全标准的制定，有利于保障监管工作的统一性。 特点四：规范食品检验行为，保证食品检验数据和结论的客观、公正。 三、食品安全法特点 特点五：注重食品生产经营的管理，维护好消费者的权益。 特点六：加大了对进口食品的监管力度，确保进口食品的安全。 特点七：规范食品安全监管部门的权利和责任，监管制度更加合理。 特点八：强化了公民权益保障的有效措施，加大对违法行为的处罚力度。 三、食品安全法内容释义 共十章一百零四条 第一章??? 总? 则第二章?? ?食品安全风险监测和评估 第三章??? 食品安全标准第四章??? 食品生产经营 第五章??? 食品检验第六章??? 食品进出口第七章??? 食品安全事故处置第八章??? 监督管理第九章??? 法律责任第十章??? 附? 则 四、食品安全法内容释义 《食品安全法》共十章104条，具体对:食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任等内容进行了规定。 四、食品安全法内容释义 第一章 总则 立法目的：为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。 适用范围： （1）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）； （2）食品添加剂的生产经营； （3）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； （4）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； （5）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 四、食品安全法内容释义 监督管理体制： 设立食品安全委员会，改变多头管理“混乱”局面 食品生产→食品生产许可, 国家质检总局负责 食品流通→食品流通许可，国家工商总局负责 餐饮服务→餐饮服务许可，国家食药局负责 4、强化企业第一责任人意识 第三条规定：食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 3.监督管理体制 第二章、食品安全风险监测和评估 明确建立风险监测评估制度， 安全评价由“事后”提至“事前” 第十一条规定：国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。 国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。 第十三条规定： 国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。 第三章 食品安全标准 第十八条 制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。 第十九条 食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。 第二十一条 食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。 第二十五条 企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。 第二十条 食品安全标准应当包括的内容 第四章 食品生产经营 本章规定的内容最多，对企业及相关责任人增加了不少新规定。核心的内容就是要强化行业责任，以“重”治“乱”。 第四章 食品生产经营 第二十七条 食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求 （一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； （二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度； 第四章 食品生产经营 （四）具有合理的设