[办公应用]营业线施工管理程序演示文稿2.ppt

（3）上报路局施工计划中原则不得出现严重更改、涂改现象；有个别变更时，必须由提出更改单位在涂改处加盖公章。“月度施工计划申请表”、“临近营业线施工安全监督计划”盖章封面必须注明月份及项数并不得涂改；后续施工计划内容由站段或业务处室加盖“骑缝章”。 （4）有关报批手续所用表格及施工计划，严禁使用过期盖章封面蒙混报批，严禁使用彩色复印件、打印件代替原件报批，严禁计划中擅自增加施工项目和内容。上述问题一经发现，除取消该项施工审批外，纳入对项目管理机构及施工单位考核并通报全局。 （5）各项目管理单位在审批月度施工要点计划和向建设处提报“临近营业线施工安全监督计划”前，须核实有关施工单位汛期及营业线施工手续的批准情况，符合规定后方可批准或提报；各监理单位须对施工单位办理营业线施工手续情况进行核查、把关，杜绝无计划、超计划施工问题发生。 六、办理施工计划审批的注意事项： 1、提前办理的原则：施工专项方案经施工、监理、指挥部三级预审查后，须抓紧与有关设备站段联系，商签安全配合协议，编制要点计划（临近营业线监督计划）。 2、指挥部牵头的原则：由指挥部出面召集有关设备站段对施工方案、计划进行预审并报局审查；同时对站段在施工配合、监护及相关费用等方面的问题进行协调解决。 3、计划报局审查的原则：施工计划除经项目管理单位组织预审外，需提前报局有关业务处室审查。对涉及行车变化和车站微联改造、非正常行车等较复杂要点施工，必要时报建设处技术科（及路外办），组织有关方面或施工专家组进行审定，并形成会议纪要。 对仅涉及临近营业线施工的项目，《安全监督计划》报建设处调度科（及路外办）进行审查。  4、充分准备的原则：提前与站段、路局业务处室勾通，了解有关规定和要求，准备好相关资料并签字、盖章齐全。 5、专人主管的原则：各项目管理机构、施工单位对营业线施工管理及施工计划管理（要点）须专人负责，不得频繁更换或身兼多职。便于联系和掌握了解情况。 6、各环节紧盯的原则：由项目管理单位或施工单位对办理过程中的审查、签章等环节专人紧盯，不等不靠、达到快批、快开工、加快施工进度的目的。 七、营业线施工事故案例： 事故经过： 2009年7月30日5时42分，济南机务段SS7型127号机车（司机尹志鹏）牵引T156次客车运行至京沪线廊坊至万庄站间上行线K71+800处，司机感觉严重晃车，立即减速并报告车站。经工务检查发现该区间K71+840处15米范围内线路下沉30mm，方向17mm，立即采取限速放行列车措施。经抢修，8月1日10时5分恢复正常。 事故原因及定责： 经调查，中铁十七局五工区在施工未经审批的情况下，擅自于7月29日夜间在京沪线廊坊至万庄站间K71+840处上行线外侧进行开挖基坑施工，因未严格按照施工方案对基坑进行加强防护，造成基坑热力管道下出现流砂，土体开裂和下坠，致使线路下沉，造成通过的T156次严重晃车。 定中铁十七局一般C类事故。 随后在2010年发布的京建电[2010]53号《北京铁路局建设工程安全质量事故与投标资格审查挂钩管理细则》中规定：发生一次C类铁路交通事故，1次不能通过投标资格审查，六个月内发生2次，则一年内不能通过投标资格审查。 结束语： 2011年我局的工程建设投资任务约573亿元，比2010年增加130多亿元。在当前铁路大规模工程建设任务重、工期紧的形势下，工程参建各方正确认识和处理施工进度与行车安全之间的关系十分重要，依法合规地按期完成工程建设任务是摆在我们面前的重要课题。只有在不断熟悉、掌握铁道部、铁路局关于工程建设的有关规章和制度的基础上，再加上我们共同的不懈努力和高效率工作，一定能够实现确保营业线行车安全和工程顺利完工的双赢奋斗目标！ 如有不妥之处，请予指正！ * 北京局营业线施工计划  提报程序及注意事项 建设处调度科 范建军 一、营业线施工的分类与特点： 1.营业线施工的概念： 铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）规定：营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。 北京铁路局根据铁道部铁办[2008]190号文，制定京铁师[2008]435号文《营业线施工安全管理实施细则》，是保证营业线施工安全管理的指导性文件。 营业线施工包括要点施工和点外施工。其中点外施工也称为临近营业线施工。 2.临近营业线施工的概念： 依据铁道部铁运[2010]51号文《关于公布‘铁路营业线施工安全管理补充办法’的通知》，明确临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。 铁路局2010年6月1日根据铁道部51号文件，下发京铁师[2