[医药卫生]北仑区卫生事业发展十二五规划.docVIP

北仑区卫生事业发展十二五规划为深化实施卫生强区战略，促进北仑医疗卫生事业全面、协调、可持续发展，根据《宁波市卫生事业发展“十二五”规划》和《宁波市北仑区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合北仑卫生工作实际制定本规划。 　　一、“十一五”卫生事业的发展成果 　　“十一五”期间，北仑区卫生事业得到了持续、稳定、快速发展，全区基本建立了功能齐全、覆盖城乡、适应城乡居民健康需求的卫生服务体系，卫生资源总量不断增长，人民健康水平稳步提高。公共卫生、社区卫生、农村卫生、爱国卫生等工作得到长足发展，人才队伍和医学学科、科研建设达到新的高度，以所有权与经营权分离、省级医院全面托管为主要特色的公立医院改革顺利推进，国家基本药物制度全面推开，十一五”卫生规划主要目标任务基本完成。在2010年被浙江省人民政府授予“浙江省卫生强区”称号，被浙江省卫生厅授予“浙江省卫生应急示范区”称号。 　　（一）居民健康指标全面达标 　　2010年末，人均期望寿命为80.08岁、婴儿死亡率为2.02‰、5岁以下儿童死亡率为3.36‰，与“十五”期末相比，人均期望寿命提高3.77岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降了4.08‰和3.64‰，且连续13年无孕产妇死亡事件发生，为历史最好水平，顺利实现“十一五”卫生规划确定的目标。 　　（二）卫生资源配置显著改善 　　卫生投入和卫生资产增长迅速。2006至2010年，全区卫生事业经费投入共达10.8亿元，远远超过“十五”期间2亿元的水平，平均每年增长约35%。2010年底全区医疗卫生总资产值达到6.5亿元，在2005年底2.7亿元基础上增加约140%。区人民医院门诊楼改扩建、区中医院迁建、小港医院改扩建、开发区中心医院改扩建等项目顺利竣工并投入使用，区人民医院新建、第二人民医院改扩建等项目顺利推进。“十一五”期内建成医疗卫生用房7.2万平方米，购置各类医疗设备约1.4亿元，极大的改善了医疗卫生设备、设施条件。卫生人才队伍结构逐年优化，整体素质不断提高，2006-2010年，全区共引进中、高级人才37人，2010年全区高级职称达到186人，是“十五”期末数的5.3倍。 　　卫生资源指标显著改善。2010年底，全区共有住院床位1680张，执业（助理）医师1323名，注册护士1000名，分别较2005年底增加112%、72%、103%。按户籍人口计，千人床位数、执业（助理）医师数及注册护士数分别为4.8张、3.8人和2.9人，达到“十一五”卫生规划目标要求。 　　（三）医疗卫生服务能力明显增强。 　　“十一五”期间，通过建设“六大工程”有力地推动了我区卫生事业的全面发展，农村卫生实现新突破，公共卫生和社区卫生取得新进展，医疗卫生服务水平得到进一步提升。农民健康工程深入实施，新型农村合作医疗制度不断深化，农民健康体检和巡回医疗工作有序开展。公共卫生“五大体系”进一步健全，北仑率先探索实施的流动儿童“现场建卡”、卫生监督网络化管理、免费婚检一站式服务等工作模式已在省、市乃至全国推广。城乡社区卫生综合服务功能逐步完善，至2010年，全区9家社区卫生服务中心全部通过了省级规范化城乡社区卫生服务中心评审验收；建成各类社区卫生服务站75家，基本形成一个布局合理的“二十分钟就医圈”，实现了社区卫生服务功能全覆盖。医疗综合实力明显增强，“十一五”规划确定的首批10个重点学科均通过中期验收，学科整体水平得到较快提升；区内四类以上手术及新技术新项目开展数量逐年增多，技术水平不断提高，2006至2010年共完成区级科研16项，市级科研立项4项，厅级科研立项9项，医学科、教、研能力快速提升。2010年全区医疗机构门急诊人次达432.66万，出院人次为4.16万，比“十五末”（2005年）分别增长了110％和88％。 　　（四）新一轮医改项目稳步推进 　　深化医药卫生体制改革全面启动，五项重点改革工作取得了阶段性成果。基本医疗保障制度覆盖面进一步扩大，保障水平有较大提升，2010年新型农村合作医疗筹资水平达到每人每年380元，参合率连续5年稳定在95%以上，居全市前列。基本公共卫生服务均等化取得实质性突破，城乡居民人均基本公共卫生服务项目经费达到25元。国家基本药物制度全面实施，2010年2月25日起公立社区卫生服务机构全部配备和使用基本药物并实施零差价销售政策，至2010年12月全区累计让利约5200万元。基层医疗卫生服务体系建设进一步加强，乡镇卫生院标准化建设和省级规范化社区卫生服务中心创建全面完成，区域卫生资源统筹配置改革加快推进。积极探索实施以所有权与经营权分离、省级医院全面托管为主要特色的公立医院改革，2009年起浙医一院全面托管区人民医院，通过托管合作，促使人民医院短期内在医院管理、临床技术、科研立项等方面均有了较大突破，20