[工学]12 种子法规.ppt

当事人因不可抗力而耽误《条例》或者本细则规定的期限或者品种保护办公室指定的期限，导致其权利丧失的，自障碍消除之日起 2个月内，最迟自期限届满之日起 2年内，可以向品种保护办公室说明理由并附具有关证明文件，请求恢复其权利。 八、罚 则 未经品种人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。 省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权，根据当事人自愿的原则，对侵权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的，当事人应当履行；调解未达成协议的，品种要人或者利害关系人可以依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼。 九、品种权的实施、限制和侵权保护 品种权的实施是指将品种权人将新品种应用于农业生产，从而获得经济上的回报。 1 品种权实施许可的种类 1.1 独占许可 1.2 独家许可 1.3 普通许可 2 实施品种权的强制许可决定 2.1 为了国家利益或者公共利益的需要； 2.2 品种权人无正当理由自己不实施，又 不许可他人以合理条件实施的； 2.3 对重要农作物品种，品种权人虽已实施 ，但明显不能满足国内市场需求，又不许可他人以合理条件实施的。 3 侵权保护 品种权作为无形资产，易被侵犯却不容易发现，侵权常见有三类 一、未经品种权人许可； 二、假冒授权品种； 三、销售授权品种未使用其登记的名称的。 3.1 假冒侵权。假冒授权品种，故意将非权利品种假称为权利品种，仿制权利品种的外包装、进行虚假的广告宣传、冒用新品种权号等，欺诈消费者，以获取非法利益。 3.2 直接侵权。故意或者无意培育出权利品种，以权利品种的正式名称对外销售。 植物新品种权侵权的主要类型 3.3 隐蔽侵权。故意或者无意培育出权利品种，但不以权利品种的正式名称对外销售。这种侵权行为，一般难以识破，也是审理植物新品种侵权的主要难点。 3.4 超范围经营侵权。被许可人超越许可范围或未按许可合同要求生产、销售权利品种。 第二节 解读《种子法》 一、概念 种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二种农作物。 种子是最基本的农业生产资料，被列入《种子法》范畴的只是商品种子，即用来作为商品与他人进行交换的种子，不与他人发生社会关系的自用种子，不属于《种子法》所指的种子范围；不是作为商品种子出售，而是作为商品粮食、饮料等出售，但被购买者作为种子使用的，也不属于《种子法》界定的范畴。 二、种子监管工作的重点 1 作物：水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、大豆及本地重要经济作物； 2 时间：在春耕和秋播前； 3 对象 假：非本品种、侵权（品种、商标、企业）品种； 劣：纯度、净度、含水量、发芽率等不达标。 虚：夸大宣传、斤两不足，超越范围。 三、种子市场监管的主要内容 1 提高企业市场准入 目前全国持证种子企业接近万家，而其中注册资金3000万元以上的仅有200多家。 国家级：现3千万元 ↗ 1亿元 省级： 1千万元 市级： 5百万元（杂交种） 县级： 1百万元（常规种） 2 严格商品种子管理 2.1 符合《种子法》有关品种审定、新品种保护、质量要求、加工包装、标签标注等规定。 2.2 品种名称应当规范； 2.3 主要农作物品种推广前应当通过国家或省级审定； 2.4 生产经营转基因植物种子要取得农业部颁发的生产、经营许可证； 2.5 发布转基因植物种子广告要经农业部审查批准； 2.6 逐步建立“缺陷种子召回制度”； 2.7 发现销售的种子有问题的要及时更换； 2.8 实行品种退出机制，发现经审定通过的品种已不适合农业生产需要或有难以克服缺点的，要及时退出。 3 协调监管市场 农业执法部门 工商行政管理 技术质量监督 公安部门 四、部份违法行为及其处罚标准 1 拒绝接受对种子依法进行监督抽查 1.1 认定依据 《种子法》第43条：……农业、林业行政主管部门负责对种子质量的监督。 《种子法》第44条：农业、林业行政主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。 《农作物种子质量监督抽查管理办法》第2、3、5、7、15条 1.2 处罚种类：警告 1.3 处罚标准：《农作物种子质量监督抽查管理办法》第37条：拒绝接受农业执法人员依法监督抽查的，给予警告，责令改正；拒不改