[工程科技]2012年中村煤业重特大安全事故应急预案.doc

山西沁和能源集团中村煤业有限公司 重大事故应急救援综合预案 1 总则 1.1 编制目的 为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关要求，应对中村煤业范围内可能发生的各类事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步漫延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。 1.2 编制依据 1）《中华人民共和国安全生产法》。 2）《中华人民共和国矿山安全法》。 3）《中华人民共和国职业病防治法》。 4）《中华人民共和国突发事件应对法》。 5）《山西省安全生产条例》。 6）《山西省安全生产应急预案管理办法》。 7）GB/T 28001—2001 《职业健康安全管理体系 规范》。 8）AQ/T 9002－2006 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等。 1.3 适用范围 本预案适用于中村煤业的所有单位和部门发生了或者可能发生1人及其以上死亡（含失踪），或3人及其以上重伤（中毒），或可能造成重大经济损失且中断企业多日生产的事故、事件或灾难。 1.4 应急预案体系 中村煤业的应急预案体系包括综合预案、专项预案、现场处置方案，各基层单位针对所管辖的重大危险源制定的现场预案，在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。 1.4.1 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 1.4.2 专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成的部分，可作为综合预案的附件。中村煤业制定的专项预案有： 1）中村煤业井下瓦斯煤尘事故专项应急预案； 2）中村煤业井下火灾事故专项应急预案； 3）中村煤业井下水灾事故专项应急预案； 4）中村煤业预防和处置顶板事故专项应急预案； 5）中村煤业停电事故专项应急预案； 6）中村煤业地震专项应急预案； 7）中村煤业地面建筑物倒塌事故专项应急预案； 8）中村煤业锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故专项应急预案； 9）中村煤业大型固定设备事故专项应急预案； 10）中村煤业地面火灾事故专项应急预案； 11）中村煤业突发公共卫生事件专项应急预案； 12）中村煤业易燃易爆危险品事故专项应急预案 13）中村煤业交通事故专项应急预案； 14）中村煤业人群聚集场所或集会事故专项应急预案 15）中村煤业辅助运输事故专项应急预案； 1.4.3 现场处置方案是在专项预案的基础上，针对现场某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位预先而制定的应急处置措施。是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。 1.5 应急工作原则 1）把受困人员和应急救援人员的安全放在首位； 2）预案起动后各行动小组要听从总指挥的统一领导,防止事故扩大； 3）各行动小组要协同合作,把生命和财产放在首位。 2 生产经营单位的危险性分析 中村煤业井田面积5.3497Km2，保有储量1865.2万吨，生产能力为90万吨，开采煤种为2#无烟煤。全矿共有职工560人，目前中村煤业井下生产区为：回采工作面、掘进工作面、新区开拓巷，工人在井下作业受五大自然灾害威胁，中村煤业为低瓦斯矿井，顶板治理难度大，直接威胁到安全生产。 根据职业健康安全管理体系的要求，2012年，中村煤业对冒顶事故、水灾事故、井下火灾事故、瓦斯煤尘事故、地面建筑物倒塌事故及破坏性地震、锅炉或压力容器泄漏爆炸、大型设备事故、地面火灾事故、易燃易爆危险品事故、交通事故、人群聚集场所或集会事故、突发公共卫生事件、井下辅助运输事故等多项不可容许风险进行重点控制，制定专项应急预案。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 中村煤业应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。 1）应急指挥是指中村煤业组建的应急救援总指挥部； 2）管理机构主要是调度室和各单位值班室，为应急救援的常设机构； 3）功能部门主要是指与应急活动有关的各业务科室、保卫科、医务室等； 4）救护队伍主要是指晋城市军事化矿山救护大队、中村煤业矿山救护小分队、医务所急救小组等。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 中村煤业成立应急救援总指挥部。 总 指 挥：矿 长 [当总指挥不在现场时，由总工程师担任总指挥] 副总指挥：总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、副总工程师、后勤矿长、工会主席 成 员：调度室、安监科、生技科、机电科、通风科、地测科、职业卫生科、办公室、党工办、企管科、保卫科、行政科、医务所、