[法学]经济法第五章.ppt

第五章 破产法 方也媛 第一节 破产法概述 一、破产的概念 当债务人丧失偿债能力时，经债务人或债权人申请，由法院审理，将债务人的全部财产公平合理的清偿给全体债权人的法律制度。 特征： 1、不允许个别清偿 2、为全体债权人利益而进行 3、对债务人全部财产和经济关系进行的彻底清算 第一节 破产法概述 二、破产法的概念 破产法是规定在债务人丧失偿债能力时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，进行重整程序，避免其破产的法律规范的总称。 特征： 1、破产法的调整范围是特定的，即仅限于当债务人丧失偿债能力、不能清偿到期债务的特殊情况。 2、破产法是实体法和程序法的统一。 3、破产法保护的利益主体既有债权人又有债务人。 第二节 破产申请的提出和受理 一、破产界限 （一）不能清偿＋资不抵债 （二）不能清偿＋明显缺乏清偿能力 鼓励适用破产程序，以积极清理债务，避免社会中大量的债务积淀和资产闲置。 破产程序包括： 1、和解 2、重整 3、破产清算 第二节 破产申请的提出和受理 二、破产申请的提出 （一）提出主体 1、债权人（重整、破产清算） 2、债务人（和解、重整、破产清算） 3、清算责任人 （二）管辖（向哪个法院提出） 1、地域管辖（住所地－注册地） 2、级别管辖（基层法院－中级法院） 第二节 破产申请的提出和受理 3、移送管辖 民事诉讼法第三十九条 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。 　　下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。 第二节 破产申请的提出和受理 三、破产申请的受理 （一）程序 1、自收到破产申请之日起15日内裁定是否受理： （1）债权人提出： 5日内通知债务人－7日内债务人可提出异议－异议期满10日内法院裁定是否受理 （2）债务人或清算责任人提出： 15日内裁定是否受理－特殊情况经上级批准可延长15日 第二节 破产申请的提出和受理 2、若受理： （1）5日内送达申请人－债务人15日内提交相关材料 （2）受理同时指定管理人 （3）受理后25日内通知已知债权人 3、若不受理： 5日内送达申请人并说明理由－不服10日内向上一法院上诉 第二节 破产申请的提出和受理 （二）破产申请受理的效力 1、债务人的有关人员应当承担以下义务： （1）妥善保管其占有和管理的财产、印章和帐簿、文书等资料； （2）根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问； （3）列席债权人会议并如实回答债权人的询问； （4）未经人民法院许可，不得离开住所地； （5）不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。 第二节 破产申请的提出和受理 这里的有关人员是指破产企业的法定代表人，经人民法院决定，还可以包括企业的财务管理人员和其他经营管理人员。 债务人的有关人员违反法律规定，擅自离开住所地的，人民法院可以予以训诫、拘留，并可依法并处罚款。 第二节 破产申请的提出和受理 （二）破产申请受理的效力 2、人民法院受理破产申请后，债务人对 个别债权人的债务清偿无效。 第二节 破产申请的提出和受理 （二）破产申请受理的效力 3、债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。 债务人的债务人或者财产持有人故意不向管理人清偿债务或者交付财产，使债权人受到损失的，不能免除其清偿债务或者交付财产的义务。 但是如果债务人的债务人向债务人交付财产或清偿债务后，债务人将其交给管理人，债权人的利益并未受到损失的，债务人的债务人可以不再承担向管理人交付财产或清偿责任。 第二节 破产申请的提出和受理 （二）破产申请受理的效力 4、管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履