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谈关于在大型工程建设施工中工程变更的管理 樊晋龙 中冶天工渤海分公司 天津市 300301 摘要：本文着重对工程变更的主要内容做了一个概述，并对实际大型工程中出 现工程变更的原因进行了分析，在结合以往工作经验的基础上对大型工程建设施 工中工程变更的有效管理措施进行了探讨，以期为以后的实际工作起到一定的借 鉴意义。 关键词：大型工程；工程变更；管理；措施 中图分类号：TL372 文献标识码： A 1、工程变更的主要内容 1.1、设计变更 设计变更是图纸的一种形式。主要是提出变更的单位不同，一般由设计单位 提出，经建设单位同意并由监理单位审核后下发施工单位实施，施工单位不能以 各种理由拒绝变更。设计变更主要由下列原因产生：通过图纸会审发现问题；施 工过程中由于不确定性引起；施工工艺发生变化引起；设备采购问题引起等。 1.2、工程洽商 工程洽商是在施工过程中会出现各种问题，为解决问题一般由施工单位提出 报设计单位、建设单位、监理单位、三方审查同意并签字盖章后，有施工单位实 施，即工程联系单，工程洽商记录是工程变更的另一种形式，但不限于工程变更 的内容。产生工程洽商的原因：施工中发现图纸仍有差错，对原设计影响较小的 具体修改；图纸中非结构问题的处理；因施工条件变化；材料代换；采用新技术 新材料新工艺及合理化建议；各种原因引起的工程量或工程数量上的变更；业主 的功能要求变化、发生不影响原设计标准、功能的具体修改变更；用户的合理的 特定要求；合同条件、技术规范、施工顺序与时间的变化。 2、工程变更的原因分析 2.1、设计图纸因素 由于设计引起的变更在建筑工程中要占主导地位，造成设计变更的因素主要 包括：一是设计方的行为。设计方在设计之前没有对建筑环境进行充分的考虑， 对于施工技术!设备等缺乏全面的分析，导致设计的图纸不符合施工实际，以致 出现边施工边设计的现象。二是由于业主方的行为。业主方在设计人员设计图纸 时，其提供的信息不准确，比如提供的地下管线资料等与实际施工的要求不符， 结果导致工程变更，再者一些业主在设计阶段会出现新的思路，这些新思路使得 设计不得不重新考虑。三是国家相关政策的出台导致设计图纸变更，一般情况下 这种现象不常见。 2.2、新增工程因素 工程施工具有很多不可预测性，结果出现了原招投标文件和工程量清单中没 有包含的“新增工程”：，新增工程会导致原来的工程被迫变更，造成新增工程 的原因是：一是设计方设计的图纸达不到施工的要求，以致不得不对原设计图纸 进行补充与修改；二是施工现场出现的一些变化，比如施工方为了赶进度，他们 就会对某些工程的施工技术进行更改，导致出现一些新的施工；三是招投标代理 机构在编制工程量清单的质量不高，导致不得不重新对工程量清单进行补充与修 改。 2.3、人为因素 因为一些人为因素而导致工程变更的现象也非常多，比如一些设计人员为了 个人利益他们会修改设计方案，甚至与有关建筑方串通骗取政府的投资资金，同 时审查人员和监督人员的工作不到位，也会导致工程变更环节形同虚设，达不到 对工程造价的控制。当然因为施工条件的变化而导致工程变更的因素也不可回 避，比如因为自然灾害!战争的不可抗力。 3、大型工程建设施工中工程变更管理措施 3.1、设计单位 设计单位对原来的设计提出工程的变更，以确保不足之处的有效处理，要编 制相应的设计更改文件；建设企业以及承包企业提出的工程更改，要交于总监理 工程师进行相应的审核。之后由原设计企业编制更换文件。工程的相关变更涉及 到了安全以及环保的方面时，要交于有关部门审核。 3.2、监理机构 项目的监理机构要掌握实际的情况并收集相关的资料。总监理工程师一定要 依照实际的状况以及设计变更的相关资料，并且依据有关的施工合同，指派专业 的监理工程师在完成相应的工作后，进行工程费用的评定以及工期的评估：对原 有的项目与变更后的项目进行仔细的对比，并确定两者之间的类似度与难易度； 确立变更后工程量；确立变更后工程的单价以及总价。与此同时，项目的监理机 构应在变更的质量以及费用、工期这三方面获得建设单位的有效授权之后，总监 理工程师在依照合同与施工企业和承包企业进行调节，意见一致后，总监理工程 师将结果通报给建设企业，然后建设企业以及承包企业双方