辐射环境空气质量自动监测系统运行技术规范征求意见稿编制说明.PDF

附件 2 《辐射环境空气质量自动监测系统 运行技术规范（征求意见稿）》编制说明 《辐射环境空气质量自动监测系统运行技术规范》编制组 2017年10 月 — 21 — 目 录 1 项目背景23 1.1任务来源23 1.2 工作过程23 2 标准制修订的必要性分析23 3 国内外相关分析方法研究24 3.1主要国家、地区及国际组织分析方法研究24 3.2 国内相关规范研究25 4 标准制修订的基本原则和技术路线25 4.1 标准制修订的基本原则25 4.2 标准制修订的技术路线26 5 主要内容说明27 5.1适用范围确定28 5.2 规范性引用文件28 5.3主要内容28 6 专家论证28 7 对实施本技术规范的意见28 — 22 — 1 项目背景 1.1 任务来源 根据《关于开展2013年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》（环办函 2013 154 〔 〕 号），中国环境科学研究院为环境保护标准项目的主承担单位。本 标准修订作为其中一个子项目，由浙江省辐射环境监测站（环境保护部辐射环境 监测技术中心）作为合作单位承担。 1.2 工作过程 1 （） 成立标准编制组，查询国内外相关资料 项目任务下达后，浙江省辐射环境监测站（环境保护部辐射环境监测技术中 心）成立了标准编制组，对目前辐射环境空气质量自动监测国内外相关标准和文 献资料等情况进行全面调研，确定规范框架结构和技术路线。 （2 ） 开题论证 标准编制组于2013年6 月1 日在济南组织召开开题论证会。与会专家通过 讨论，认为本标准技术原则和技术路线合理，内容基本符合要求。 （3 ） 编写标准初稿 按照 《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告 2006 41 年第 号）的有关要求，对现有各种方法和监测工作需求开展广泛而深入 的调查研究，对工作内容等多次研讨，形成标准初稿。 （4 ） 形成标准征求意见稿 2015 12 29 31 标准编制组于 年 月 日至 日在北京组织召开集中编写会，在会 议讨论基础上编制完成标准征求意见稿。2016 年4 月7 日至8 日，在杭州组织 召开专家审评会，对标准征求意见稿和编制说明进行专家审评，并进一步完善。 2 标准制修订的必要性分析 — 23 — 辐射环境自动监测是加强核与辐射事故应急与反恐应急能力、实时动态全面 掌握我国辐射环境状况的需要，对于实现环境监测信息公开和满足公众知情权具 有重要作用。从“十五”到“十二五”期间，国家对辐射环境监测工作给予了大力支 持，中央财政共投入约2.43 亿元支持建设161个自动站，并纳入国家辐射环境 监测网运行管理。在日本福岛核事故及多次朝鲜核试验辐射应急期间，环境保护 部及时向社会公布了辐射环境监测结果，为维护社会和谐稳定，安定民心起到了 “定心丸”和“定海针”的作用。 根据 《“十三五”生态环境保护规划》《核安全与放射性污染防治“十三五”规 划及2025年远景目标》《生态环境监测网络建设方案》等规划文件要求，“十三 五”期间，将继续加大国控辐射环境质量自动监测站建设，到2020年，自动监测 站总数大约500个。同时，我国的核电厂及其他重要核设施周围也建有辐射环境 自动监测站，开展监督性监测。 目前，国内尚没有辐射环境自动监测系统运行维护的统一标准。编制本技术 规范是统一规范辐射环境自动监测系统运行维护管理，保障辐射环境自动监测站 稳定、有效运行的现实需要，同时也是填补相关环保标准空白的迫切需要。 3 国内外相关分析方法研究 3.1 主要国家、地区及国际组织分析方法研究 切尔诺贝利核事故、福岛核事故后，美国、法国、德国、英国和日本等核能 发达国家投入大量人力和物力，建设较为完善的辐射环境自动监测