我区节能减排工作取得初步成效.doc

我区节能减排工作取得初步成效 2010年是我区“十一五”节能减排目标完成的最后一年，也是节能减排任务异常艰巨的一年，但是在区委、区政府的高度重视和正确领导下，围绕“十一五”规划目标，全区节能减排工作扎扎实实推进，力度进一步加大，政府、企业联动，重点行业突破，节能与淘汰落后并举，取得了初步成效。 （一）着力加强节能降耗工作目标责任，2010年区政府与市政府签定节能目标责任书：2010年度单位生产总值能耗降低2.7% 。1-7月份，我区规模以上工业综合能源消费量为104.7万吨标准煤，同比增长50.3%，万元工业增加值能耗同比上升3.7%。 （二）着力推进技改项目促进结构调整。上街区组织召开全区重点耗能企业节能减排工作座谈会，加强沟通联系，及时掌握节能减排工作的新进展。督促检查节能降耗工作进度，协调解决节能降耗中的重大问题。严格控制和限制新上高污染、高耗能项目，在优化环境中，加快改造传统产业，发展高新技术产业、现代装备制造业和现代服务业。河南晶鑫实业有限公司投资2330万将管道化溶出装置由单套预热管改为双套预热管后，换热面积将由原来的107507㎡，机械式搅拌器改造为技术先进的推进式搅拌器9台，分解率将由43%提高到46%，运行电流由50A降低到20A，把原有结构为四效加二级闪蒸的蒸发器改造为五效加三级闪蒸，额定蒸水量为50T/h蒸发器。2010年度单位生产总值能耗降低2.7%，即：主要污染物COD（化学需养量）控制在2000吨以内，SO2（二氧化硫）控制在2890吨以内。区人民政府于**年3月30日召开了全县环保工作会议对节能减排工作进行了安排部署，并与五家重点排污企业（林板部、林化部、钟山糖厂、永平糖厂、泰毓建材有限公司）分别签订了《**傣族彝族自治县重点企业“十一·五”主要污染物总量削减目标责任书》，要求各乡镇人民政府和企事业单位，要进一步提高做好节能减排工作重要性和必要性的认识，站在讲政治的高度，以高度的政治任务和历史使命感，认真抓好节能减排工作，全面完成责任书所签订的各项指标、任务，用能和外排污染物控制在责任书签订的目标范围之内，不得突破。 2.制定污染物排放总量和用能总量年度削减计划。根据签订的目标责任书，结合我县实际，认真分析重点排污用能企业排污用能情况，辖区环境质量状况，按照“十一五”省市下达的总量和控制指标，在认真研究的基础上，制定了全县“十一五”排污用能总量年度削减计划，把削减量分配到排污用能企业限期完成，以点带面，重点突破，对国控企业主要污染物实施在线监控，对完不成削减任务的企业要求限期停产，把限期治理、逾期未完成治理任务企业的关停权授予县环保局。“云景林纸”等六家与市、县政府签订责任书的重点排污企业都结合各自实际制订了《节能减排方案》，积极从源头控制污染，加大对生活源、农业源污染的治理力度，保证了节能减排工作有条不紊地进行。 3.加大节能减排监管力度，确保总量削减任务按期完成。将节能减排总量控制指标纳入全县经济社会发展年度计划，加大财政投入，建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制，有效解决企业“违法成本低，守法成本高”的问题，把节能减排总量削减任务分解落实到重点排污用能单位，建立健全节能减排工作责任制和问责制，把节能减排目标任务落实到部门企业车间和班组，层层签订目标责任书，同时落实措施和资金，加强执法监督，加大节能减排执法力度，对那些置节能减排于不顾，能耗或污染不降反升的企业，坚决实施停贷、停运、停电治理，严管“耗能高手”，斩断“污染黑手”，确保节污减排总量削减任务的按期完成。 4.严格审核制度，坚持环保优先、节能优先。严格控制新污染源的产生，对新建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格建设项目能耗审核制度，把能耗和环评作为项目审批、核准和开工建设的强制性门槛，实行固定资产投资项目节能评估和审查制度，制定并实行产品能耗限额，坚决控制高能耗、高污染项目的落户，坚决实行环保一票否决权，对达不到用能、环保标准和节能、环保设计规范要求的投资项目，不予审批、核准。加快落后生产能力淘汰，积极鼓励和支持企业技术改造，提高资源利用和环保水平，推进科技创新和清洁化生产，发展循环经济。 5.认真落实排污许可证制度。在**年排污许可证核发中，将污染物总量控制制度和排污许可证制度有机结合起来，凡属于耗能排污的企业，发放排污许可证必须由市、县环保主管部门核定其排污总量指标，否则，不予发放排污许可证。 6.认真开展污染源普查工作，准确掌握污染物排放情况。污染源普查是一项重大的国情调查。我县根据国家和省市安排，全面开展污染源普查工作，成立了由县人民政府分管副县长为组长，环保、统计、财政等部门为成员单位的领导小组，抽调93名普查指导员、普查员对全县范围工业源、农业源、生活源污染物排放情况进行调查，目前