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如何训练《申论》 公务员《申论》考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试，而面试则是《申论》的延续，是一种口头《申论》。申，即说明、申述；论即论述、论证。《申论》是对材料、事件或者问题有所说明、有所申述，从而发表见解、意见，进行论述、论证。“申论”一词取自《论语》的“申而论之”。《申论》考试的试卷有比较规范的结构，总体上分为三大部分。一是提出“注意事项”，给答卷提出重要的指导性建议；二是给定一组资料，要求考生阅读理解；三是提出“作答要求”，要求应试者在弄清给定资料的基础上完成若干题目。无论《申论》命题模式如何变化，都离不开概括资料、提出对策和文章论证三个方面。而“概括部分”、“对策部分”和“论述部分”又是互为关联的三个环节，缺一不可。其中，“概括”是提出“对策”的基础，“对策”是进行“论述”的依据，“论述”则是正确地进行“概括”和提出“对策”的必然结果。纵观多年的《申论》考试，考生成绩不理想的原因很多：一是审题不清，拿到试卷后手忙脚乱，在还没有弄清资料的情况下就开始答题；二是对《申论》考试涉及的知识理论不了解，特别是围绕解决热点难点焦点问题的中央之路线方针政策等理论知识知之甚少或者掌握不够、一知半解；三是《申论》要求的相应能力较弱。鉴于上述存在问题，考生必须在各个环节加以训练以增强自己的能力，才有可能取得成功：一、给定的资料面广，要求考生关注面广，阅读理解能力强，训练量要大。《申论》给定的资料涉及范围及其广泛，涉及到社会活动的方方面面的现实问题，涵盖了政治、经济、法律、教育、道德、民生等诸多领域，包括一些社会热点与大众传媒所关注的焦点等；《申论》资料不是原始信息，而是经过加工的半成品资料，头绪不很清楚，条理顺序也较为混乱，究竟反映了什么问题，需要认真阅读、研究、梳理、归纳。《申论》给定的资料所反映的问题有的已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。考生如果平时关注时事，能抓住热点问题，并能积极思考，会加快阅读资料的速度，也能增强把握资料主题的准确性。所以，阅读能力的培养不仅仅是直接读什么，在考场上的表现实际上是平时积累的结果。为此，考生考前要注意时事热点追踪，强化训练自己的“概括”能力，尽可能多地阅读大量的《申论》模拟资料，养成动笔概括资料的习惯，提高自己的归纳能力。通过反复的阅读和归纳训练，你就会适应《申论》考试的气氛，不至于在考场上一拿到试卷看到给定的资料大脑就一片空白而手忙脚乱。如果考生不做适量的专项的模拟训练，不多花时间来阅读和分析给定材料，而是像平时写作文那样去应对《申论》考试，必然顾此失彼。据我所知，很多考生平时很不注重这样的训练，等到考试时才发现，茫然中不知道如何对给定的一大堆资料进行归纳与概括，当然也就提不出相应的对策了。二、考察目的针对性强，要求考生从培养能力和学好党的理论以及把握政策上下功夫。《申论》测试的目的明确，针对性很强，即主要培养考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来，从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。但考生在作答时不能从资料到资料，需要调动自己的知识积累，如相关法律知识、党和国家的方针、政策等来解决资料中的问题。在解决问题的过程中体现自己的能力。为此，考生必须在考前做好理论准备，认真学好并熟练把握党在新时期的路线方针政策，在当前就是要学好科学发展观理论、和谐社会理论、党关于解决“三农”问题和民生问题等若干理论政策，做到融会贯通，学以致用，举一反三。党在新时期的路线、方针、政策是解决现实各种矛盾问题的目标任务、措施办法，是公务员分析解决现实矛盾问题的政策依据和努力方向。很多考生由于没有认识到理论准备对于写好《申论》重要性，所以对党的基本理论和政策知晓甚少，使得在《申论》写作中发表的观点和论证，更多地带有个人的色彩和见解，不具备公务员所具有的政策理论水平，缺乏深度、广度和高度，有的观点甚至与中央的精神有不一致的情况，这样的《申论》显然分数不高，成绩不好。以中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题为例，2008年的资料在揭示了大量现象的同时，一些学者对这个问题的思考以及一些国外可以借鉴的东西，也在资料中有所展示，考生可以就此分析得出自己的结论；而2009年的《申论》试题在资料当中并没有一些理论性的分析，考生如果对产业升级问题和粮食问题有关注，对相应的法律、政策知识了解深入，对问题有较深入地思考，就能够得出一个比较好的结论，能把自己的思考用恰当的语言文字表述出来，才能获得一个较好的分数。其实，就粮食问题和产业升级问题而言，中央早有指示和声音，很多学者也对此发表很多真知灼见，你如果了解和掌握这些东西，概括资料、提出对策和进行论证就能做到有的放矢。三、论述文体要求多样，考生需具备多方面