湖南与东盟经贸合作现状、机遇和对策.doc

湖南与东盟经贸合作、 中国—东盟自由贸易区，由中国与东盟10国（文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南）组建而成，涵盖19亿人口和1440万平方公里面积，6万亿美元GDP，4.5万亿美元贸易额；是中国对外建立的第一个自贸区，也是世界第三大、人口最多的自贸区。2010年1月1日自贸区正式建成，为我省加强与东盟的经贸合作、加快开步伐带来了新的机遇，但同时也面临新的形势和新的挑战。对此，我省要认真研判，制定切实有效的政策措施，发展先机。 一、经贸合作有基础 中国与东盟国家山水相连，文化习俗相近，有着千丝万缕的联系和悠久的传统友谊，资源禀赋各具优势，产业结构具特点，互补性强，合作潜力大，中国—东盟自贸区建设近10年来，中国与东盟经贸、投资和旅游等多方面合作快速发展。2008年，货物贸易进出总额达2313.2亿美元，为2001年5.6倍；服务贸易总额233.6亿美元，比上年增长30.4%；实际引进东盟外资54.6亿美元，增长25%；对东盟投资21.8亿美元，增长125%。目前东盟已成为中国第4大贸易伙伴、第5大出口市场和第3大进口来源地，双方贸易额分别占中国对外贸易额和东盟对外贸易额的9%和11.3%。具体到湖南来说： 1货物贸易快速发展。自2005年中国—东盟《货物贸易协议》正式实施以来，湖南与东盟的贸易规模持续快速扩大。2009年，我省与东盟进出口总额达到7.1亿美元，其中出口6.1亿美元，分别比2005年增长 %和 %，进出口和出口占比分别为7%和11%，东盟已成为我省第6大贸易伙伴和第3大出口市场。今年1—月，我省对东盟累计进出口1.9亿美元，同比增长%，占进口总额的6.%。其中出口美元，同比增长 %，占出口总额的%。在总量保持快速增长的，结构不断优化，机电和高新技术产品出口增长迅速，所占比重不断上升。2009年，我省机电和高新技术产品对东盟国家出口2.69亿美元，比2005年增长%；占全省出口总额的13.%，比2005年提高个百分点其中机电产品对东盟出口2.52亿美元，占全省对东盟出口总额的41.%。同时，我省与东盟的贸易顺差逐年扩大，由2005年的2.51亿美元扩大到2008年的5.16亿美元，增长近两倍。 投资合作基础较好。东盟是最早来我省投资的地区之一，主要以泰国和新加坡为主，投资领域集中在商业服务、农业、房地产、机电等产业。2007年，我省实际利用东盟直接投资达1.12亿美元，比2005年翻了近三番。受国际金融危机的影响，后两年引资额有所下降，但不大。2009年，我省新批20个东盟企业投资项目，比上年增长186%，合同外资1.4亿，增长400%，实际到位外资9115万美元.7%。与此同时，随着国家“走出去”战略的实施，我省对东盟国家投资日益增多，东盟已成为全省企业特别是中小民营企业对外投资的首选地。截止2009年底，我省经商务部门核准在东盟设立的境外投资企业共计125家，合同投资额28.9亿美元，分别占全省总额的42%和43%。今年1—月，新批在东盟的境外企业3家，占到新批境外企业总数的%，合同投资额万美元，中方合同投资额5985万美元，总的%和31.1%。 图2、2005年-2009年湖南实际引进东盟直接投资额 单位：万美元 3、服务贸易方兴未艾。近年来，我省对东盟的服务贸易发展迅速，旅游服务、运输服务、建筑工程服务和商业服务成为对东盟服务贸易“主力军”。2008年，我省对东盟的服务贸易进出口总额为2.59亿美元，占全省服务贸易总额的16.0%。其中服务贸易出口为1.56亿美元，占全省服务贸易出口额的19.%，服务贸易顺差0.52亿美元。随着东盟各国经济快速发展，我省在东盟新签承包工程合同金额呈逐年上升2009年，我省对外工程承包新签合同项目4个，新签合同额12383万美元，完成营业额9978万美元。2008年，我省赴东盟劳务人员（包括对外工程承包、对外劳务合作和对外咨询设计三项中的劳务提供者）为0.33万人，约占我省外派劳务总人数的51.9%。同时，对东盟的劳务结构上有所优化，由过去建筑、纺织等低层次劳务向加工制造、工厂管理等高层次发展。 二、问题须重视 中国—东盟自贸区建成后，我既要看到双方经贸合作取得的成绩，也问题与不足。 一是规模偏小待突破。尽管近年来湖南与东盟贸易迅速增长，但其他省份，我省对东盟的贸易总量和比重相对偏小。2009年，全国与东盟的贸易总量亿美元，占比达9.%。广西、云南、江西与东盟的进出口总量和占比分别达到49.5亿美元（34.8%）、31.51亿美元（39.3%）、11.2亿美元（8.8%），总量和比重都高于我省。尤其是湖北，今年前2个月与东盟的