宁强县白杨安乐河阳坝改建四级战备公路工程项目建议书.doc

宁强县白杨-安乐河-阳坝改建四级战备公路工程项目建议书 项目承办部门:宁强县交通运输局 项目负责人:周彤 编 制 日 期:二?一二年三月 白杨-安乐河-阳坝四级公路改建工程 项目建议书 一、概述 1、项目背景 四川白杨至甘肃康县阳坝公路,位于宁强县安乐河镇境内,路线起于安乐河镇唐家河村与四川省朝天区白杨乡交界处,经唐家河村、安乐河(与大青路相接)、经刘家坪、张家坝、八海、终点位于安乐河镇与甘肃省康县阳坝镇交界处,途径6个行政村18个村民小组,线路全长38.757公里,路基宽度2.8-3.5米,砂石路面,无涵挡排水设施,山岭重丘区等外公路。辐射面积65平方公里,受益人口3800余人。该路分两次建成,安乐河至八海于1977年建成、八海至康县界于2000年底建成。 白杨经安乐河至阳坝公路在安乐河与大青路相交,是安乐河镇境内重要的工矿道路,也是一条连接川、陕、甘三省的出省公路,经过多年的使用,砂石路面已严重破损,无法满足现有交通量的需求,且老路纵坡大、线型差、公路等级低,极大地制约当地的经济发展。因此,本项目的建设已经迫在眉睫。 项目是沿线群众出行的唯一通道,建成后将推动社会主义新农村建设,同时完善陕西省西南部区域内的综合交通网,成为构筑陕西省西南部公路网骨架的重要一笔,为陕西省经济建设、农业、工业、国防建设、发展的整体框架带来不可替代的作用。也是陕西省西南部通往四川、甘肃的出省通道,项目同时还加强了陕西省与外界的紧密联系。 2、项目区域周边路网结构 项目地处宁强县安乐河镇,连接四川省朝天区白杨乡和甘肃省康县阳坝镇,该项目在安乐河街与2012年8月建成通车的大青三级公路改建工程相交,将与宝成铁路阳平关、燕子砭火车站铁路运输对接,在陕川界与四川省朝天区至白杨乡公路相接,在陕甘界与甘肃康县至阳坝镇公路相接, 与在建的兰(州)海(口)高速、兰渝铁路等接通,将形成完善、功能齐全的交通运输网。 3、编制依据 (1)《公路工程技术标准》(JTG B01-2003); (2)《公路路基设计规范》(JTG D30-2004); (3)《公路路线设计规范》(JTG D20-2006); (4)《公路桥涵设计通用规范》(JTG D60-2004); (5)中华人民共和国交通运输部《关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》(2010年4月); (6)《公路基本建设工程投资估算编制办法》及《公路工程估算指标》(交公路发[1996]611号)。 二、区域社会经济现状及发展 2010年,全县生产总值达32.05亿元,县属规模以上工业总产值达12.64亿元,财政总收入达1.53亿元,城镇居民人均可支配收入14562元,农民人均纯收入3899元。 2011年是国际金融危机后经济加速恢复的关键之年。县委、县政府团结和带领全县人民,认真贯彻落实中央和省、市的各项决策部署,坚持以科学发展观为指导,牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调。 “十二五”的总体思路和战略目标:全面贯彻落实科学发展观,以转变经济发展方式为主线,紧紧围绕富民强县、社会和谐两大目标,大力实施项目带动、产业升级、城乡统筹三大战略,努力实现生产总值、工业产值、财政收入、居民收入四个翻番,加快推进经济、政治、文化、社会和党的建设,为宁强人民谋取新的更大福祉。全县生产总值、县属规模以上工业产值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到65亿元、50亿元、3亿元、3万元和1万元。” 富民强县、社会和谐两大目标,全力推进经济社会又好又快发展,突出抓好以下四大重点工作。一是大力实施项目带动战略,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,超前谋划,储备项目;抢抓机遇,争取项目;强化管理,实施项目;优化环境,经营项目,扩大投资促进发展。二是大力实施产业升级战略,突出龙头带动,推进农业产业化进程;突出循环发展,推进工业化进程;突出旅游发展,繁荣第三产业,夯实基础支撑发展。三是大力实施城乡统筹战略,加强县城和集镇建设,加强新农村建设,加强生态文明建设,缩小差距协调发展。四是切实保障和改善民生,大力发展社会事业,努力提高社会保障水平,全力维护社会稳定,着力推进民主法制建设,促进和谐共享发展。 三、建设的必要性 1、项目实施是国防建设的需要。 该项目建成后与大青三级公路相交,将在陕西省宁强县西南部与四川、甘肃两省连通,与宝成铁路阳平关、燕子砭火车站铁路运输对接,在四