十大校园危机管理手册.doc

十大校園危機管理手冊 ? 撰文／吳莉玲（取自康軒教育雜誌第三十一期） 具體的預防措施、因應對策及善後檢討工作，是期望能「預期下一個危機、避免下一個危機、更進一步達到管理下一個危機的目的」。 一、遭遇天然災害，怎麼辦？ ◎災害類型 　　如地震、火災、颱風、暴雨、洪水等人力難以抗拒的自然災害。 ◎預防之道 (一)落實校園硬體設施檢查制度，隨時維修更新，讓天災的硬體損害降至最低。 (二)要有安全、堪用的安全設備，如滅火器、緩降梯、安全網......等，並須隨時檢查、維修、更新。 (三)每年定期舉行嚴謹、務實的防空、震災、消防等演習。 (四)學生集會場所要有足夠的逃生門和周詳的疏散計畫。 ◎災害處理 　(一)立即排除障礙，以急救為先。 　(二)維持秩序，指導學生作適當的疏散。 　(三)依照事先演練準則，作必要的人力與資源動員。 　(四)必要時，可向社區及校外相關單位請求協助。 ◎復健工作 (一)若有傷亡事件，應運用諮商策略讓師生宣洩悲傷情緒，或成立互助團體協助師生心理復健。 (二)清理現場，並作必要鑑定，查明事實真相。 (三)與保險公司洽談賠償事宜。 (四)感謝相關單位與人員的協助及支持。 二、發生安全事故，怎麼辦？ ◎事故類型 意外傷亡人數為校園事件中之首，畢竟各校因人、因時、因地所遭逢的危安狀況常是防不勝防，如土石坍塌、校舍損毀、新建工程工地、空氣污染毒害及交通事故、器材設施不當、科學實驗意外、教學活動之運動傷害或旅遊災禍等。 ◎真實案例 某國小在校舍新建工程期間，因工地圍籬未圍好，導致學童在午間闖入，不慎被工程車碾斃。某校曾因鋁門窗鬆散，遭受狂風吹落，砸到女學生頭部，碎裂的玻璃劃破女學生嘴唇，造成顏面受創。在教學意外事件中，曾發生教師帶隊至校外游泳池進行游泳教學，直至下課後返校，才發現有一名學生在教學時間因與同學嬉戲早已溺斃池中。 ◎預防之道 (一)定期保養、維護、整修建築設備，不定期巡視與檢查房舍、實驗室、樓梯、實驗及體育器材、欄杆、遊戲設施等，並且列管，隨時修繕。 (二)對於來不及更新或換修的危險建築與設備，須有明顯的警示標誌，同時告知全體師生。 (三)建立醫療聯絡網，與距離學校最近之公私立醫護救助機構保持暢通的聯繫，亦包含事後的心理輔導復健機構。 (四)校內外行路及上下學之交通安全，除了由導護教師及義工家長協助安全看護與指揮之外，學生的安全教育與訓練更應雙管齊下。 (五)在操作實驗時，舉凡化學藥品、實驗器材、實驗過程、廢物處理等，均須嚴加規範；而體育活動及整理工作等，教師應在場指導，或預先說明防範。 (六)校外教學時，應按規定慎選日期地點、擬定詳細教學計畫、確實勘察路線、實施師生行前教育、嚴守租用車輛規定、做好職務分掌及人員控制點名......等安全防護的行前工作。 ◎事故處理 (一)排除障礙，救人第一。 (二)保留現場，以利偵察與追究責任。 (三)必要時，可向社區及校外相關單位請求協助。 ◎復健工作 (一)落實安全教育及適時給予學生機會教育。 (二)協助師生心理復健。 (三)與保險公司洽談賠償事宜。 (四)檢討危機處理的整個歷程與應變方法，並修正因應準則。 (五)對家長及社會大眾公開事實真相，並感謝相關人員的協助。 (六)有鑑於「習慣會使危機麻木」，不妨讓家長多到學校檢視建築設施，發現學校行政人員及教師因習以為常而忽略的盲點，及時修復。 ◎法律責任 (一)學生下課玩遊樂器材發生意外，若因維修不佳所引起，則學校必須負起過失責任。倘若是學生粗心大意造成，學生只能自行負擔醫藥費用。 (二)在教學活動中發生事故，若為學生自己不慎所傷，學校及教師均不需負責。倘若是教師疏於注意以致肇事，該教師自難辭其咎（刑法第二百八十四條第二項）。 (三)學生嬉戲，致對方傷亡，學生須負過失傷害罪或過失致死罪，家長則須負民事賠償責任。肇事學生由學校向當地警察派出所報案，轉報警分局移檢方偵辦，如屬十二至十八歲之學生,依少年事件處理法，移地方法院少年法庭依法審理。 三、學生自傷自殺，怎麼辦？ ◎傷害性質 　　根據教育部軍訓處八十五學年度校園事件統計，自殺自傷事件僅次於車禍事件，躍居第二位，顯示此問題之嚴重性。自殺發生的原因極為複雜，通常先有一些長久潛伏的困擾，再加上面臨當前的壓力，才會產生自殺的念頭。 ◎預防之道 (一)營造人性、安適的教育環境，例如學校常見的集會訓話、擴音報告與師生人數相對狹小的校園空間......宜加以改善，減緩學生的緊張壓力。 (二)舉辦尊重生命系列的專題演講或團體討論，培養學生正向的自我概念。 (三)定期辦理研習，讓全體教職員工熟悉青少年自殺的警告訊號，減少對自殺的不正確觀念。並加強導師與輔導室轉介功能，共同推動心理衛生教育