核态势评价报告-Defensegov.PDF

2010 年 4 月 6 日 这份《核态势评估报告》为执行奥巴马总统提出的减少美国、美国的盟国和 伙伴、以及国际社会的核风险议程提供了一个路线图。正如总统去年在布拉 格所说，一个没有核武器的世界不会很快实现，但我们必须在今天开始采取 具体步骤。  这份报告把防止核恐怖主义和扩散置于美国政策议程的首位，介绍了美国将 如何减少核武器的作用和数量。与俄罗斯签订《新战略武器裁减条约》，核 安全峰会，我们加强核不扩散机制的工作，以及构筑更为广泛的威慑力量， 都是这一战略的核心要素。  同时，只要核武器存在，美国就必须保持一个安全、可靠和有效的核武库。 以此维持与其他核大国战略稳定，威慑潜在对手，并再次向我们的盟国和伙 伴保证我们对其安全承诺。 评估报告呼吁为重建美国日益老化的核基础设施提供所需投资。为此，我要 求在未来数年把将近 50 亿美元从国防部转移到能源部。这些投资和评估报 告关于延长弹头使用寿命的战略代表了一个可靠的现代化计划。该计划是维 持核基础设施和支持我国的威慑力量所必需的。这些措施还将使我们无需大 量未部署核武储备就能化解未来威胁，从而达到进一步裁减军备之目的。  这份评估报自始至终都是几个部门共同努力的结果。这反映出我们的政府部 门协同工作可以取得的成果。完成这份报告中阐述的步骤将需要数年时间， 在某些情况下甚至需要几十年时间。实施这些步骤将需要多届行政部门和国 会的合作，并需要两党持续达成共识。  最后，我要感谢国防部和能源部、包括国家实验室的男女工作人员，他们是 维持我们核武库的关键人员。他们的重要工作支持了美国以及我们的伙伴和 盟国的安全。  i 核态势评估报告 内 容 提 要 内容提要 奥巴马总统 2009 年 4 月在布拉格演说时着重指出了 21 世纪的核危险。他 指出，为了克服这些严重的、不断增长的威胁，美国将 “ 寻求一个没有核武 器的和平与安全的世界。 ” 他承认，如此雄心勃勃的目标无法很快实现。他 说，也许在他有生之年都不能实现。但是，总统表示，他决心采取具体步骤 实现这一目标，包括减少核武器的数量以及它们在美国国家安全战略中的作 用。同时，他承诺，只要有核武器存在，美国就会维持一个安全、可靠和有 效的武库，既要威慑潜在的对手，也要向美国的盟国和其他安全伙伴保证， 美国的安全承诺可以信赖。 《2010 年核态势评估报告》（NPR）概述了行政当局推动总统议程的途径。 该议程包括减少核危险和追求无核武器世界的目标，同时促进更广泛的美国 安全利益。评估报告反映了总统的国家安全优先议题和在 2010 年四年一次 国防评估报告中确定的有关国防战略的目标。 评估报告在描述了国际安全环境的重大变化之后，着重说明我国核武器政策 和态势的五个关键目标： 1.防止核扩散和核恐怖主义； 2.减少美国核武器在美国国家安全战略中的作用； 3.凭借削减后的核武水平保持战略威慑力量与稳定； 4.加强区域威慑力量并向美国的盟国和伙伴作出保证； 5.维持一个安全、可靠和有效的核武库。 评估报告的重点是在未来五年到十年将要采取的步骤，但也考虑到美国在更 长时期的未来核战略和态势。一方面要持续减少核危险，另一方面要确保我 i i 核态势评估报告 内 容 摘 要 国以及盟国和伙伴的安全。这将需要连续数届美国行政当局和国会的共同努 力。各方就未来路线达成可持续共识至关重要。 已经改变和正在改变的国际安全环境 自 冷 战 结 束 以 来 ，