[专业文献]中国创业培训总体规划06宁夏班.ppt

中国创业培训总体规划 劳动和社会保障部培训就业司 SIYB国家项目办 谢 瑗 二OO六年八月十六日 一、开展创业培训的背景 二、中国创业培训工作实践 三、SIYB中国项目 四、下一步创业培训工作思 路 一、开展创业培训的背景 （一）中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。 （二）积极的就业政策为促进创业营造了良好 的环境。 （三）自谋职业、自主创业正日益成为劳动者 就业的重要渠道。 （四）劳动者创业能力较弱，迫切需要加大创业 培训力度。 我国就业的基本形势： 就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。 当前主要表现在： --劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存 --城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现 --新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。 劳动力资源供求结构 城镇劳动力供给2400万 -- 城镇新增劳动力 1000万人 -- 上一年结转 1400万人 能够安排1000万 -- 经济增长拉动就业 800万人 -- 自然减员 200万人 供大于求1400万 积极的就业政策 税费减免政策 小额担保贷款和财政贴息政策 开业审批、创业场地等方面的扶持政策 一次性职业培训补贴政策 其他 我国中小企业就业人员占城镇就业总量的3/4；个体、私营企业从业人员占城镇就业人员的1/3 1992年以来，个体、私营企业年均净增就业人员600万，占城镇新增就业的3/4 1978年以来，从农村转移出来的2.3亿农村劳动力主要在中小企业就业 2003至2005年，近20%的城镇下岗失业人员自主创业，1人创业平均可以带动3人就业。 《全球创业观察中国报告》： 中国全员创业活动指数排名靠前； 中国的创业类型以生存型创业为主； 中国的创业活动对市场扩大的影响小于GEM的平均水平； 中国创业企业关闭率高于GEM平均水平； 不到四成的创业者认为自己具备创业能力和经验 创业环境仍需改善 二、中国创业培训工作实践 1998年:北京、上海、苏州三个城市率先试点 2000年：有30个城市加入到试点行列 1998-2000：全国共有3万人参加创业培训，其中1.85万人实现创业，创造就业岗位7.4万个。 2001年，中国城市就业促进试点项目（PEP）引入SYB培训 PEP项目： 首次探索了一种全新的将创业培训与小额贷款有机结合促进创业的工作模式，提高了创业成功率； 引入了SYB这种先进的培训技术，激发了需求，为引入SIYB项目奠定了基础； 2003年：建立11个国家创业示范基地 基地工作任务： 创业培训的几种模式 SYB培训模式 “三段式”培训模式 各地自创模式 远程创业培训 国家创业示范基地 ——培训实体 ——服务平台 ——桥梁纽带 2005年，大庆、杭州成为国家创业示范城市 2003年：《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》，向百个城市推广创业培训。 2004年：《2004-2005年再就业培训计划》，两年对60万人开展创业培训，培训合格率达到80%，创业成功率达50%。 加强与工会、共青团、妇联等单位的合作 结合就业形势的需要，拓宽创业培训工作领域 1998年至2005年底，全国共组织177万人参加创业培训，培训后有95万人成功创办了企业或实现了自谋职业，创业成功率达54%，并新创造247万个就业岗位。 创业培训工作得到了党中央、国务院领导的高度重视和充分认可，并提出了明确要求。 三、SIYB 中国项目 中国推进创业培训项目国际研讨会 SIYB中国项目战略规划会暨启动会 项目目标 总体目标：推动中小企业能力建设，创造并带动就业岗位的增加，减少贫困。 具体目标： 1.培养一批成功创业的小老板，并帮助他们不断改善企业经营，为社会创造更多就业机会。 2.在当地形成促进创业的良好环境和有效机制，实现政策指导与技术支持相结合。 3.项目工作机构与培训合作伙伴的能力建设相结合，项目即期效果与可持续发展相结合。 项目受益群体 中间受益人：国家项目办 地方项目办 培训实施机构 企业发展服务机构 最终受益人：有创业意愿和具备一定创业条件的人员（下岗失业人员、农民工、青年劳动者、其他群体） 项目战略框架 劳动动保障部（MOLSS）