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[2018年必威体育精装版整理]2013版施工合同及管理
* 如采用除上述单价合同和总价合同以外其他价格形式合同的,包括成本加酬金形式、定额计价形式等,合同当事人应当在专用合同条款中约定具体的合同价格计算和确定等方面内容。 合同当事人在约定合同价格时,可以选择单价形式、总价形式,也可以在专用合同条款中约定其他合同价格形式,合同当事人还应当在专用合同条款中约定风险范围、风险费用的计算方法、风险范围以外合同价格的调整方法。 * 2)价格调整条款 除合同另有约定的价格调整外, 《07版标准文件》和13版施工合同规定了市场价格波动引起调整和法律变化引起调整的两种情形。 ①关于市场价格波动引起的调整 《07版标准文件》和《2013版施工合同》均采用了可调条款的形式,即允许当事人在专用合同条款中另行约定的方式,如果不另行约定,则适用通用合同条款的规定。13版施工合同则对照2013版工程量清单计价规范予以规定,即考虑采用价格指数法、造价信息调整法和其他约定的方式进行调整。具体规定为: 除专用合同条款另有约定外,市场价格波动超过合同当事人约定的范围,合同价格可以按照如下三种方式调整。 第一种方式为采用价格指数调整价格差额。因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时,根据专用合同条款中约定的数据,按照通用合同条款给定的公式计算差额并调整合同价格。其中价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重,以及基本价格指数及其来源等数值,应当在投标报价时投标函附录价格指数和权重表中约定。对于直接发包订立的合同,由合同当事人在专用合同条款中直接约定前述数值。 * 第二种方式为比较常见的采用造价信息调整价格差额。合同履行期间,因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时,人工、机械使用费按照工程造价管理机构发布的人工信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料,单价和采购数量应由发包人审批,调价时应以发包人确认需调整的材料单价及数量作为依据。需要注意的是,第一,关于人工费的调整,人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定,合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格,但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。此处人工单价变化引发人工费的调整,并未直接确定波动幅度,而是直接按照地方工程造价管理机构的人工费调整文件的规定进行调整。第二,关于材料或设备价格的调整,即材料、工程设备价格变化的价款调整应根据发包人提供的基准价格,按有关风险范围的规定执行,通用合同条款默认的涨跌风险幅度按照5%考虑。在按照造价信息价格调整合同价格时,关于数量和单价的核对,承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人,发包人确认属于工程使用范围时,发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后5天内不予答复的,即视为发包人认可,此时,承包人确认资料中所载的数量和单价即可作为调整合同价格的依据。未经发包人事先核对,承包人自行采购材料的,发包人有权不予调整合同价格。第三,关于施工机械台班单价或施工机械使用费的价格调整。如施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化,且超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时,按相应的规定调整合同价格。 第三种方式为专用合同条款约定的其他方式。除了按照价格指数和造价信息价格等两种方式调整合同价格外,合同当事人也可在专用合同条款中另行约定其他的方式调整合同价格。 * ②法律变化下的调价方式 对于法律变化引起的调整,价格调整条款采用固定条款方式,即原则上不允许合同当事人在专用合同条款另行约定,且方式相对简单,即“基准日期后,法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除【市场价格波动引起的调整】约定以外的增加时,由发包人承担由此增加的费用;减少时,应从合同价格中予以扣减。……”但这里需要注意如下三个问题:第一,基准日的确定。对于招标发包的工程,基准日期为投标截止日期前第28天,直接发包的工程,基准日期为合同签订前第28天。该日期的确定综合考虑了招标投标的具体活动或订约前谈判协商的时间。第二,因法律变化引起的合同价格的变动为双向的,或增或减,均应相应调整合同价格。第三,因承包人原因造成工期延误,在工期延误期间出现法律变化的,由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。 关于因法律变化引起的费用增减如何计算,可以按照或参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)第9.2.1条的规定,即应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。 * (4)计量与支付条款 计量是确定施工合同价格和支付合同价款的基础和依据,也是在施工合同履行中经常容易出现争议的活动,规范计量活动主要从计量规则、计量周期和计量程序等三个方面予以明确。
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