[人文社科]中国调控天然气供给效能不足的规制政策研究.doc

中国调控天然气供给效能不足的规制政策研究 摘 要 随着市场经济的完善和发展，天然气资源在我国显得愈加重要，它是经济建设的重要资源，关系到整个国民经济的安全；它是居民生活的必需品，关系到每个国民的根本利益。但自2005年以来，大面积的“气荒”现象席卷了国内多地，导致全国多处天然气供应告急。在“气荒”的袭击下，部分地区发电企业关闭、燃气汽车停运，企业的生产受阻，严重影响了国家正常的经济秩序和城市居民的正常生活。由此可见，天然气供给效能不足已成为现实。然而，长期以来我国天然气产业受到政府严格的控制，处于一种完全垄断的状态，产业链中各环节采取垄断一体化的形式进行垄断经营。改革开放以来，经济的快速发展和社会的全面进步，一方面天然气需求量日益增长，另一方面天然气的供给短缺，天然气的需求量与供需量之间的矛盾日益突出。政府作为公共利益的代表，在天然气供给中应该扮演一种什么样的角色，政府规制应该做出怎样的改革，从而来保障天然气的有效供给，保障国民经济和社会发展的需要，已经成为摆在我们面前的重大课题。 本文就当前天然气供给不足的现象着手，从规制政策理论视角深入分析我国天然气供给不足的规制原因，借鉴国外天然气产业发达国家有效供给的经验，提出对改善因天然气规制原因导致的供给不足的思考及建议。 本文研究从三部分进行，理论基础部分、现状分析部分、对策建议部分。理论基础部分主要提了天然气供给不足的研究前提背景以及天然气产业规制政策理论基础，现状分析部分包括了国外天然气供给产业规制的现状和经验，以及我国天然气供给的产业规制政策现状、深入分析了天然气供给不足的规制方面的原因，对策建议部分是立足我国天然产业的现状，借鉴国外发达国家天然气供给充分的经验和启示，提出进行规制改革和完善的思考，以期对我国天然气供给不足的状况有所裨益。 关键词：中国，天然气，供给不足，规制 ABSTRACT With improvement and development of the market economy, gas resource become increasingly important显示对应的拉丁字符的拼音 ? 字典 - 查看字典详细内容 动词 accompany companion follow in our country,is an important resource for economic development and relates to the security of the entire national economy; which is a necessity for living, relates to the fundamental interests of all citizens. But since 2005, “gas shortage” phenomenon has been swept our country, what results gas supply emergency in many national natural. Under the attack of “gas shortage”, some regional power companies shut down, gas auto shutdown, the delay in production enterprises, has seriously affected the countrys normal economic order and the normal life of urban residents. Thus, the performance of natural gas supply shortage has become a reality. However, Chinas natural gas industry has long been controlled strictly by the government, in a complete monopoly state, the industrial chain integration in all sectors to take the form of monopoly. Since reform and opening, the contradictions between gas supply and demand have become increasingly prominent. So, the effective supply of natural gas has become a priority in a major issue before us.显示对应的拉丁字