[其它]中国国家级经济技术开发区发展报告.doc

中国国家级经济技术开发区发展报告内容提要??? 设立国家级经济技术开发区，是中国政府作出的重要决策和中国改革开放的重要组成部分。目前，中国共批准设立国家级经济技术开发区和享受国家级经济技术开发区政策的其他国家级工业园区54个。??? 二十多年来，国家级经济技术开发区按照“三为主，一致力”和“三为主，二致力，一促进”的发展方针，积极引进国外先进的资金、技术、管理经验，在经济发展、产业培育、科技进步、土地开发、城市建设、增加出口、创造就业等等诸多方面都取得了显著成绩，成为中国经济最有活力、最具潜力的经济增长点，促进了所在城市产业结构调整和经济实力的增强。中国国家级经济技术开发区的实践，探索出一条在经济全球化背景下集约利用土地资源、吸引国际资金推进新型工业化与城市化的成功道路。??? 2004年，国家级经济技术开发区以建区二十周年为契机，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“三为主，二致力，一促进”(以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变)的发展方针，树立和落实科学发展观，根据所在地区经济发展的特点和经济结构战略性调整的要求，努力提高发展水平，全年经济发展呈现良好势头，各项主要经济指标实现全面增长，对所在地区的经济发展起到积极有效的窗口、辐射、示范和带动作用。??? 2004年，国家级经济技术开发区国内生产总值、工业产值(现价)、工业增加值、进出口、外商实际投资等主要指标增幅均达到31％以上，带动了所在地区经济发展。54个国家级开发区共完成国内生产总值6601．44亿元，同比增长32．43％；工业增加值4855．62亿元，同比增长34．80％，占全国工业增加值的8．86％；工业产值达到12957．13亿元，同比增长38．40％；实现税收收入933．04亿元，同比增长23．31％，占全国税收收入总额的3．63％。??? 2004年国家级经济技术开发区出口规模扩大，进口继续保持快速增长，出口商品结构进一步优化。进出口总额达1662．08亿美元，同比增长64．78％，其中出口803．04亿美元，同比增长64．29％，占全国出口总额的13．53％。机电产品出口额达到575．96亿美元，同比增长81．82％，占全国的17．81％；高新技术产品出口额达到517．88亿美元，同比增长88．39％，占全国的31．29％。出口加工区等特殊经济功能区域相继在国家级开发区建成，进一步提高了国家级经济技术开发区作为外向型经济区域的开放度。??? 2004年国家级经济技术开发区外资聚集程度进一步提高，实际利用外资136．07亿美元，同比增长31．74％，占全国吸收外商直接投资总额的22．44％；由于“两税合一”政策的不确定性和严格的土地管理，2004年国家级经济技术开发区合同外资金额占全国吸收外商直接投资总额的14．37％，同比增长8．85％，较2003年增幅明显放缓。??? 2004年国家级经济技术开发区高新技术发展迅速，高新企业数超过3000个，高新技术企业工业总产值(现价)达8237．32亿元，高新技术企业产品销售收入达8746．08亿元，高新技术产品出口额达517．88亿美元。??? 2004年长三角地区13家国家级开发区经济增长强劲，主要指标均占全国开发区的1／3以上，其中出口总额、高新技术产品出口额和机电产品出口额超过一半；珠三角地区3家国家级开发区主要指标占54家国家级开发区近1／10；环渤海地区9家国家级开发区各项主要指标占全国54家开发区的近1／3；东北等老工业基地的5家国家级开发区发展速度较快，占全国开发区的经济比重有所提高。??? 国家级经济技术开发区的土地开发形成良性循环，投资强度和投资密度加大，单位土地面积产出增长，投入产出效益明显。截至2004年，平均每平方公里工业用地的地区生产总值达11．37亿元，工业产值达30．79亿元，工业增加值达8．27亿元，出口总额1．28亿美元，累计吸收外资1．46亿美元，解决就业人口6231人，较上年均有较大幅度提高。??? 总体上看，国家级经济技术开发区的发展始终是规范的，土地集约利用示范作用明显。2004年，经过国土资源部、建设部、商务部和发展改革委等部门的严格审核，国家级经济技术开发区已顺利通过验收，这必将进一步促进国家级经济技术开发区健康平稳发展。??? 2004年国家级经济技术开发区仍存在总体发展不平衡的问题。新批准设立的中西部地区国家级开发区在经济总量、出口、发展高新技术产业等方面与沿海地区国家级开发区还有较大差距，作为西部地区促进地区发展和扩大对外开放的结合体，其发展水平还需进一步提高；一些东北等老工业基地的国家级开发区，在带