[其它]五寨县十二五规划.docVIP

目 录 第一章 发展回顾和形势分析 1 第一节 “十一五”发展成就回顾 1 第二节 “十二五”时期经济社会发展面临的机遇与挑战 9 第二章 总体要求 11 第一节 指导思想 11 第二节 基本原则 12 第三节 发展定位 13 第四节 发展目标 14 第三章 推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 19 第一节 大力发展现代农业 19 第二节 加快推进社会主义新农村建设 27 第四章 加快新型工业化，提高产业核心竞争力 36 第一节 发展壮大农牧产品加工业 36 第二节 构建工业产业群 38 第三节 发展新型工业 41 第五章 加快晋西北物流中心建设，构建服务业县城 41 第一节 构建现代化物流中心 42 第二节 大力发展朝阳产业 45 第三节 加强文化产业开发 48 第四节 加强发展现代化服务业 51 第五节 加快建设四横两纵经济带 52 第六章 加强资源节约和环境保护，加快生态县建设 53 第一节 加强资源节约和管理 53 第二节 加强环境保护 56 第三节 加强生态建设 58 第七章 加快新型城镇化，构建现代城镇体系 60 第一节 完善城市功能 60 第二节 加快发展特色乡镇 64 第八章 加强基础设施建设，统筹城市发展 75 第一节 加快现代综合交通运输体系建设 75 第二节 加大水利基础设施建设 75 第三节 加强其它基础设施的建设 80 第九章 保障和改善民生，构建基本公共服务体系 81 第一节 千方百计扩大就业 82 第二节 合理调整收入分配 83 第三节 致力于提高保障能力 84 第四节 提升基本公共服务水平 91 第五节 提升住房保障水平 92 第六节 完善基本医疗体制 92 第七节 全面加强人口工作 97 第八节 维护公共安全 101 第十章 坚持科教兴县和人才强县，构建自主创新体系 103 第一节 推进科技进步和创新 103 第二节 提升教育现代化水平 104 第三节 实施人才强县战略 111 第十一章 全面深化改革开放，增强经济社会发展动力 111 第一节 全面深化体制改革 111 第二节 加大招商引资力度 114 第三节 优化经济发展环境 115 第四节 全面加强区域合作 116 第十二章 建立健全规划实施机制，保障规划有效实施 116 第一节 加强党的执政能力和民主法制建设 117 第二节 加强统筹协调 118 第三节 加强规划落实 118 第四节 推进规划与投资的有机结合 119 第五节 做好规划中期评估工作 119  第一章 发展回顾和形势分析 第一节 “十一五”发展成就回顾 “十一五”时期，全县上下在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕省、市重大决策部署，始终坚持以科学发展观为统领，以经济建设为中心，把建设社会主义新农村作为“三农”工作的载体。以扩张煤炭运销业实现财政翻番，以提升种植业和畜牧业实现农民脱贫，以发展加工业、煤炭延伸产业实现工业化起步，以“五个全覆盖”建设工程推动农村城镇化进程，以解决上学难，看病难的问题，实现便民惠民，全力实施项目战略，壮大民营经济、开放引进发展六大产业，不断深化改革，加快调整，全县国民经济和各项社会事业取得了令人瞩目的新成就，完成了“十一五”规划所确定的主要任务，实现了“十一五”规划所制定的重要目标。为“十二五”发展奠定了坚实的基础。 综合实力明显增强。2005年全县GDP为40830万元， 2010年突破了14亿元，五年增了2.4倍，年均增长48.63%。人均GDP达到 12200 元，年均递增45.7%；财政收入2005年5424万元,2010年突破了3.2亿元，5年翻了2翻多，增长将近6倍，国民经济综合实力明显增强。 结构调整成效显著。民营经济迅猛扩张，2010年全县企业增加值占到生产总值的84.4 %；产业结构方面:三次产业结构由2005年的30∶17∶53，调整为2010年的16∶23∶61。种植业结构调整得到较为均衡的发展：2010年，我县马铃薯播种面积15.23万亩，玉米31.14万亩,小杂粮18.06万亩,中药材2万亩,蔬菜2万亩。粮食总产量五年累计达到47.3万吨，工业增加值完成5313万元，第三产业的煤炭运销业已成为我县最大的支柱产业,每年上缴的税占全县财政税收的60%以上，全县经济格局发生了深刻变化。 项目带动力极强。全县开放引进进一步深入、项目带动战略明显增强，项目建设稳步推进。五年来，全县累计新上各类项目463个，投资总额32.5亿元。引进了春野牧业公司的野猪繁育、绿野牧业的农牧产业项目等，引进了批石材加工企业并建成了一个石材工业园区，同时，大力发展本土企业，先后建设了一批煤炭运销企业，洗煤企业、依托农业，不断壮大农副产品精包装、中药材种植加工、脱水蔬菜加工、马铃薯全粉生产、优质红芸豆精加