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北京交通大学工商管理硕士学位研究生开题报告姓 名 杨莲莲 学 号题 目 CMEC海外工程由EPC向PPP 转型案例研究 导 师 林晓言 目录1 选题背景与研究意义11．1选题背景11.1.1 企业外部环境11.1.2 企业内部困境21.2 研究意义32 选题理论与实践综述42.1 理论综述42.1.1 PPP模式选择的标准42.1.2 PPP模式的效率52.1.3 PPP模式的定义和分类标准52.1.4 政府选择合作伙伴52.1.5 PPP 模式的推广52.2 实践综述62.2.1 英国的PPP模式62.2.2 菲律宾的PPP模式72.2.3 香港的PPP模式82.2.4 澳大利亚的PPP模式83 研究内容与研究方法93.1 研究内容93.2 研究方法104 论文结构与提纲104.1 论文结构104.2 论文提纲125 论文特色及创新点136 论文工作计划与进度安排13附录：参考文献15CMEC海外工程由EPC向PPP转型案例研究开题报告1 选题背景与研究意义1．1选题背景1.1.1 企业外部环境在经济全球化日趋加剧的新形势下，各国政府都在寻找经济发展的新途径。为刺激经济发展，各国政府纷纷出台政策加大基础设施建设力度。近年来，亚洲经济总体发展较快，区域经济合作不断加深，但在发展中也面临许多挑战，特别是新兴市场和发展中国家的基础设施还不发达，融资需求巨大。世界银行研究表明,发展中国家每年在公共基础设施的投资占国民生产总值的4 %,同时据亚洲开发银行估计，2010年至2020年间，亚洲各经济体的内部基础设施投资需要8万亿美元，区域性基础设施建设另需3000亿美元，才能确保其基础设施达到世界平均水平，而亚洲开发银行每年只能提供约100亿美元的贷款，存在着巨大的融资缺口。因此，摆在面前的一个首要的难题就是资金问题如何解决, 这就迫使各国政府寻找新的项目合作方式, 而PPP 合作模式为问题的解决人提供了一种可能性。PPP政企合作模式通过借助企业的创新能力、资金及管理经验等来实施项目并提供公共服务。作为一种创新的基础设施及公共服务实施和提供模式，政企合作模式通过整合政府部门和企业的优势，逐渐成为越来越多的国家和地区政府在交通、水电、新能源等基础设施项目实施的优先选择模式。如今，改革开放30多年来中国经济持续稳定发展，巨大的贸易顺差使我国的外汇储备逐年增加并已经达到了举世瞩目的程度，这也促使许多国家的政府部门主动到中国寻找基础设施及能源开发方面的投资合作机会。但当机会到来时，大多数中国企业却还在墨守陈规地坚持传统EPC承包模式，不敢尝试海外投资PPP模式。归根结底，这是由于中国企业对PPP模式的理论理解不够及严重缺乏实践经验导致的。1.1.2 企业内部困境CMEC(中国机械设备工程股份有限公司)是中国机械工业集团的主要子公司，是中国第一家大型工贸公司，于2012年12月21日在香港证券交易所上市。CMEC是以国际工程业务、成套设备业务为核心业务，以国际贸易业务和科研设计及国际服务业务为主要经营业务的大型国际化综合性企业。具有国际招标机构甲级资质、对外工程承包经营权、进出口贸易权、AAA级信用等级。在中国商务部公布的中国对外承包工程业务完成营业额连续多年名列前10位；2014年在中国对外承包工程业务新签合同额前五十强企业中，名列第12位；CMEC连续多年被美国著名的《工程新闻记录》杂志（ENR）评选入国际最大的225家承包商排名表，2014年排名第25位。三十多年来，CMEC在国际工程承包领域始终名列前茅，尤其在国际电力能源工程承包领域创造了多个“中国第一”。二十世纪80年代，古杜21万千瓦火电站是我国首次以出口卖方信贷方式承揽的国际工程承包项目；进入新的世纪，首次将国产60万千瓦超临界燃煤发电机组电站打入国际市场，现已实现并网发电。在非洲承建了首座国家广播电视中心工程。目前，CMEC承接的国际工程承包业务和一般国际贸易已经遍及世界五大洲150多个国家和地区。工程承包业务范围涉及到电力能源、交通运输及电子通讯、房屋及建筑、制造及加工工厂、环境保护及采矿和资源勘探等多个领域。虽然在国际工程承包领域始终名列前茅，但与其他发达国家的综合型跨国企业相比，CMEC在PPP项目模式方面的人才储备、实践经验、管理能力等方面严重不足，急需加强。近年来，PPP模式已经成为众多国际知名承包商在国际竞争中常年保持稳定增长，立于不败之地的关键。纵观应用PPP模式处于领先地位的国际大公司，不难发现，这些大公司正是从PPP模式中获取了新的发展动力，提高了国际化程度，扩大了国际市场份额，从而顺利完成了战略转型，如万喜、法罗里奥等知名企业，采用PPP模式的特许经营类项目成为这些企业的主营业务和主要利润来源。由于传统承包模式和E P C总承包模式无法