【2018年必威体育精装版整理】《医疗事故处理条例》应升格为法律.doc

目 录 1、引语…3 2、医患关系的现状及其处理…3 2.1医患关系紧张、医疗纠纷增加正当职务原则…9 2.4.2职责法定原则…9 2.4.3可容性危险原则…9 2.4.4病人的承诺原则…10 2.4.5紧急避险原则…10 2.4.6闯红灯原则…10 2.4.7公益豁免原则…11 2.4.8衡平原则…11 3、《医疗事故处理条例》在适用中存在的问题…11 3.1法律地位低，造成审判实践中法律适用上的冲突和适用法律的尴尬适用范围过于狭窄仅限于医疗事故损害赔偿升格后的制度设计和有利方面制度设计有利方面医疗事故赔偿纠纷上升我国目前侵权行为法或一部专门性的立法来调整医疗损害赔偿纠纷，以《医疗事故处理条例》这样一部行政法规来调整医疗损害赔偿纠纷这一法律关系力不从心。若任其发展必导致医疗机构和医产生强烈的自卫防范心理，影响医院的正常，导致医不利于医患双方利益的平衡和医患关系的和谐。《医疗事故处理条例》修改将其法律地位提升为特殊法，以消除医疗损害赔偿中民事法律规定与行政法规规定相冲突的现象。《医疗事故处理条例》 医疗事故赔偿医疗损害赔偿患为获得较高赔偿，不愿以《医疗事故处理条例》《条例》规定的医疗事故赔偿低于一般民事赔偿的标准，《条例》《条例》医患关系紧张、医疗纠纷增加医患矛盾十分突出医疗纠纷2001年07月31日《人民日报》报道，北京医师协会对北京71家二级以上医院的统计表明:近3年中共发生殴打医务人员事件502起，其中致伤、致残90人7月25日下午，北京协和医院发生了一起患者家属殴打医生的恶性事件，神经外科副主任、博士生导师王任直教授的左前臂被砸伤，伤口长达10厘米，血管、神经、肌肉断裂4月17日下午，华西医科大学附属一院的主治医师王恺被患者何海军连砍13刀，成终身残疾；7月10日上午，国内知名的血液病专家、湖南中医学院附一医院老教授王万林，被自己精心治疗过的病人彭世宽连捅46刀，经抢救无效死亡2001年12月12日新华网报道2001年11月14日上午，重庆市第三人民医院门诊部五楼眼科服务台发生爆炸，造成5人当场死亡，35人受伤包季厚对治疗效果不满意。2004年02月29日新华网报道，四川大学华西医院不完全统计，自2002年至今，包括“死亡威胁”在内的各类暴力事件已发生了20多起，其中已经直接伤害了医务人员安全的有7起。近日，医院为6位医务人员每人配备了两名保镖2006年07月07日东方今报道“医闹一族”每天穿梭于昆明各大医院之间，努力寻找“商机”，然后再采取扰乱医院就诊次序的方式，向医院索取高额的赔偿。 2006年12月26日上海证券报报道深圳市山厦医院因为与一死亡患者的家属发生纠纷为了安全医务人员戴上钢制头盔上班…… 令人担忧的是，上述所列案例已不是偶然发生的个别事件，患方向医务人员施暴的恶性事件在全国各地时有发生。 全国范围内医疗纠纷数量明显上升，但医疗事故并没按比例上升。这反映技术问题不是主要原因，而是有深刻的社会根源。是一个社会问题，引起部门的高度警觉，值得者深思。 法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。医疗法律关系，是医方受患方的委托或其他原因，在对患者实施诊断、治疗、护理等医疗行为过程中所形成的医患双方法律上的权利和义务关系。如：（1）赵某因头痛发烧到附近个体诊所就治；（2）钱某不慎摔倒，脚踝部扭伤，无法行走，其妻搀扶来到附近医院就诊，并挂了李医师的专家号；（3）孙某被汽车撞倒后人事不醒，肇事司机将其送到附近的县医院急诊；（4）周某到医院探视病人时，突发心脏病，该院医务人员立即对其实施抢救；（5）吴某在医疗事故中死亡，其妻郑某向该医院提出赔偿请求；（6）王某被确诊患有甲类法定传染病后，立即被隔离治疗；（7）冯某乘火车外出游玩，突然昏倒在地，同车的陈医师立即对其进行抢救。医疗法律关系因发生原因、当事人权利义务及相应法律责任的不同，可分为医疗合同关系（如上述案例1、2）、医疗无因管理关系（如上述案例4、7）及强制医疗关系（如上述案例6）三类。 医疗法律关系与其他法律关系一样，在静态上也由主体、客体、内容三方面的要素构成。 法律关系主体是法律关系的参加者，即在法律关系中一定权利的享有者和一定义务的承担者。医疗法律关系的主体是指在医疗法律关系中一定权利的享有者和一定义务的承担者，一般情况下是医方和患方，在强制医疗关系中还包括医疗卫生行政部门。作为医疗法律关系主体一方的医方指医疗机构，主要包括医院和个体诊所（个体医师），如上述案例（1）中的个体诊所、（2）中的医院；作为医疗法律关系主体一方的患方主要是患者及其家属，如上述案例（1）中的赵某、（2）中的钱某、（5）中的郑某；作为强制医疗关系中的主体，如上述案例（6）中的卫生行政部门。 法律关系的内容就是法律关系主体之间的法律权利和法律义务。医