【2018年必威体育精装版整理】关于地方产业结构升级背景下职业学校专业设置调研报告.doc

关于地方产业结构升级背景下职业学校专业设置的 调研报告 淮安市淮阴区职教中心 钱 皓 摘要：随着产业结构的快速调整与升级，产业结构越来越高级化、知识化、复合化、合理化，职业岗位所要求的素质、技能、能力和专业知识水平越来越高。技能型人才需求量骤增，而新的岗位所需要的技术升级与劳动者实际技术升级之间存在时滞效应，这就给职业学校带来新的挑战，特别是职业学校的专业设置能否与地方产业结构升级相匹配，这关系到产业结构升级的顺利进行。 关键词：产业结构 职业学校 专业设置 一、产业结构与产业结构升级 产业结构是指包括自然资源和人力资源在内的各种社会资源在社会生产和社会生活各个部门的配置关系。产业结构升级是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。主要表现为重工业产业、高新技术产业、资本和技术密集型产业的比重不断上升。其中资本和技术密集型产业比重上升对就业格局的影响最大，直接影响着人才结构、产业工人的数量需求和对劳动力素质的要求。 此次世界性的产业结构调整的趋势是向服务经济转型，向高附加值环节集中，绿色科技产业逐渐兴起，生产工序和价值链的分工深化，人力资本成了企业竞争力的依托，服务贸易和服务外包扩大。调整重点，一是发展生产型服务业，以促进制造的服务化，服务的知识化；二是改造提升传统产业，即推进重化工向现代重化工转型，传统劳动密集型产业向劳动、知识、技能相结合的制造业和服务业的方向转型，高技术产业由原有加工组装为主，向自主研发、设计、制造延伸；三是向产业化现代农业体系方向发展；四是发展战略性新兴产业（节能环保、新能源、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新材料、新能源汽车）；五是构建全球生产运营体系。调整的最终目标，是从价值链低端向价值链中高端转变；从以价格竞争为主向以非价值竞争为主的转变；加快由“高投入、高排放”向“高效益、低排放”的发展模式转型。 二、我区产业结构现状调查与预测研究 1. 我区产业结构较“十五”期间得到进一步优化 我区2010年经济运行情况监测报告表明三次产业结构进一步优化。[1] 如下图： 从产业结构的变化情况看，第一产业比重下降，；第二产业处于快速发展期，需要大量熟练的产业工人和高技能人才；第三产业比较稳定，说明服务业还未进入快速发展期。第二、三产业从业人数均超过第一产业从业人数；第二产业人数快速发展，增长速度快于第三产业。 随着产业结构的调整与优化，我区的生产总值大幅提升。全区完成现价生产总值由2005年的75.09亿元增加到2010年的190.6亿元。[2] 我区列统工业企业总数不断上升，预计十二五末，我区列统工业企业总数将达到500户。我区列统工业企业总数变化趋势如下图： 乡镇工业集中区无论在个数，还是在工业企业总数，都得到前所未有的提高。如下表： 集聚区个数 乡镇工业企业数 吸纳就业人数 十五 3 832 4000 十一五 21 1855 16000 十二五 21 4500 60000 我区积极进行产业结构调整升级，在传统的三大支柱产业（食品加工业、盐化工业和钢铁及机械制造业三个百亿级产业）的基础上着力培植并发展太阳能新能源业、IT电子业和新建材业三大产业，并与传统三大产业构成六大支柱产业。与此同时，大力发展纺织、服装、鞋帽、木材加工等传统产业，并培植光伏、塑胶、汽配等新兴产业，以此加快推进全区工业化进程。 物流业方面，重点以软件科技产业园、瑞林广场、欧蓓莎购物中心、融侨商业广场、义乌商贸城、国际汽车城等近十个大流通项目为主的“大流通”市场建设、业态集聚、物品流通等，推进综合大市场集聚发展。 农业方面，重点发展现代农业，进一步发挥农机化在推进农业现代化和新农村建设中的重要作用。以农机合作社为载体，创新开展土地托管经营服务，推动农村土地集聚，推动粮食生产规模经营，为我区农业适度规模经营提供重要对动力，从而促进农村改革和发展，实现“第二次”飞跃。 2. 我区支柱产业调查分析 “十二五”期间，我区六大支柱产业新建项目与完成投资额如下表： 化工医药 对六大支柱产业分析可见，我区工业的技术水平还不高，高新技术产业化步伐不快，粗放型经济增长方式未得到转变，对资源消耗和环境的压力较大。比重大，六大支柱产业经济结构不尽合理部分重点企业依赖严重；发展后劲不足工业经济持续快速发展缺少有力支撑；技术含量，电力、水泥、钢铁加工、硝盐加工等一些耗能较大的行业在很长时间内还将保持支柱产业的地位。 4. 六大支柱产业及其他产业专业分析 对照《中等职业学校专业目录》中的重点建设专业，对我区六大支柱产业所涉及的专业进行梳理。 产业 专业 盐化工产业 化工 食品加工业 食品生物工艺、粮油饲料加工与储检 钢铁机械加工业 机械制造与控制、机械加工技术、机电设备安装