【2018年必威体育精装版整理】关于建立和完善对普通中小学督导评估制度研究.doc

督导论文 关于建立和完善对普通中小学督导评估制度的研究 随着我国教育事业的发展和教育体制改革的不断深化，教育督导在教育管理体制中的地位不断提高，并在推动学校改进和发展、保障学校全面实施素质教育等方面发挥着日益重要的作用。建立对学校实施素质教育的督导评估机制，是《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》对教育督导工作提出的要求。 一、当前素质教育发展与督导机制现状 近年来，在各级政府的正确领导、教育主管部门的指导和社会各界的大力支持下，广大教育工作者从实践“三个代表”的高度，以对人民高度负责的态度，拼搏进取、开拓创新，使教育改革日益深化，教育事业蓬勃发展，各项工作取得了辉煌的成绩。 随着素质教育的深入开展，我们应该清醒地认识到，学校的发展与素质教育的要求尚有较大的距离。主要问题表现在：教育发展很不平衡，校际之间办学水平和办学质量存在着较大的差距，应试教育的思想和行为还在不少学校存在，课程改革的理念还没有转化为教学行为，陈旧的学生评价制度、教师评价制度成为学校实施素质教育的栉栲，落后的教学手段也严重制约着素质教育的实施。为学校的素质教育实施创造良好的环境，为素质教育的实施提供坚强的保障，为实施素质教育提供政策支持，是摆在教育督导部门的一项重要课题。近年来，各级教育督导部门逐步形成了一套利于学校发展、推动学校素质教育实施的教育督导评估模式与机制。 二、全面推进素质教育离不开教育督导的有效保障 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出：“进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，在继续进行‘两基’督导检查的同时，把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务。”教育督导工作只有全面贯彻落实这一精神，才能为“全面推进素质教育”、构建一个充满生机的有中国特色的社会主义教育体系做出应有的努力。 1、教育督导对素质教育有导向功能。全面推进素质教育，是我国教育事业的一场深刻变革，是事关全局、影响深远和涉及社会各方面的系统工程。在探索促进一切学生全面发展、成为社会主义事业的建设者和接班人的素质教育实践中，教育督导不仅在对防止不符合素质教育要求的事情发生、纠正某些偏差方面，而且在对树立素质教育思想、保持素质教育的社会主义方向、使素质教育按其规律发展等方面，有保驾护航的作用。在这种作用下，学校教育才能真正走上素质教育的轨道。 2、教育督导对素质教育有评价功能。素质教育在全国已深入开展，素质教育的思想已经深入人心，然而各地各校实施程度和进展情况如何，需要对素质教育过程和效果进行价值判断、区分评定、搜集信息、提供证明、表扬成绩、批评不足。通过教育督导评估，可以鉴定出各校在素质教育管理和教学等方面是否达到了目标要求，从而为以后工作提供科学的依据。 3、教育督导对素质教育有调控能力。素质教育是一项复杂的系统化工程，在实践中不可避免地会出现一些不清楚的问题，产生一些“误区”，遇到一些困难，需要及时地加以调整、修正和解决，教育督导把发现的素质教育实施过程中存在的问题、难以解决的问题和薄弱环节以及“误区”等，反馈给有关部门，督促其改善教育领导管理工作，组织力量对难题集中攻关，改进教育教学工作，保证素质教育的健康发展和全面推进。 4、教育督导对素质教育有激励功能。这种激励是通过强化正确的教育行为，否定不正确的教育行为来实现的。通过肯定性评估，使从事素质教育的学校和教育工作者获得一种成就感，即使在多方面“压力”下甚至“困境”中也能坚持改革，把素质教育引向深入；通过否定性评估，帮助某些学校和教育工作者提高认识，明确不足，转向素质教育。在具体做法上，可以通过对素质教育搞得好的学校和教育工作者的经验进行推广和表彰，也可以通过对某些热衷于搞应试教育的学校和教育工作者的批评来激励前者，鞭策后者。 三、普通中小学督导评估的指导思想 以《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指导，以《教育法》、《义务教育法》、《教师法》为依据，以督促和规范学校的管理、建立学校自我约束、自我发展的机制为目标，侧重于中小学办学水平和自身发展的评估，促进学校主动发展，鼓励学校自主发展、从而推进和保障区域教育发展。运用现代发展论的理念和方法对学校进行督导评估，在评估中强调评价激励性功能、导向性功能，重视学校的主体地位和自我评价的作用，以推进教育改革深入发展，促进教育质量全面提高。“强化中小学督导评估机制，推动素质教育深入实施”积极参与课程改革评估，把它作为督学的重点，重视现代远程教育的督导评估，这是实现教育的跨越式发展，提升教育现代化水平的重要手段。重视鉴定性评价与发展性评价结合起来，引导学校办出特色。教育督导评估模式研究力求在教师评价、学生评价、学校办学思想、学校办学水平、学校信息技术建设及运用、学校环境建设等方面对中小学评估指导，其指导思想是促进学校