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强化种子使用者赔偿保护 赔偿原因扩大：种子质量问题+种子的标签和使用说明标注的内容不真实 赔偿主体选择：出售种子的经营者+种子生产者或者其他经营者 赔偿标准提高：购种价款+有关费用+可得利益损失→购种价款+可得利益损失+其他损失 可得利益损失：产值损失。指正常种植没有质量问题的种子、或标签和使用说明标注的内容真实的种子，预计可以获得的收入减去种植有质量问题的种子、或标签和使用说明标注的内容不真实的种子实际所获得的收入之差。 （为防止双方发生争议，久拖不决造成损失进一步扩大，争议双方应当尽快申请有关部门测产测算，估计损失值，并出具有关证明。） 其他损失：指在种子种植过程中必须付出的费用，即生产成本等支出，包括人工、其他投入品、土地租金、用水用电等费用，还应当包括购买种子和索赔发生的费用，包括交通费、食宿费、误工费、鉴定费等支出。 3.民事责任的追偿 种子法第四十六条 属于种子生产者或者其他经营者责任的，出售种子的经营者赔偿后，有权向种子生产者或者其他经营者追偿； 属于出售种子的经营者责任的，种子生产者或者其他经营者赔偿后，有权向出售种子的经营者追偿。 2014年11月19日《焦点访谈》 农业生产事故：水稻空壳，减产或绝收 原因：皖稻96：未经审定 地发糯1号：2012年安徽省农委公告退出 调查情况：在农业大县、糯稻大县怀远县，2104年种植的80万亩糯稻中，有70万亩左右使用的稻种属于未经审定品种。 处理： 1、给予怀远县农委主要负责人党内严重警告处分，免去怀远县种子管理站站长年××的职务， 2、对生产企业给予罚款并没收非法所得。 3、生产企业赔付。 农民自愿购买非法农资，发生农业生产事故，造成损失，谁来承担责任？ 一个愿打，一个愿挨？ 责任来源：根据法律义务，而不是根据口头承诺。 4、刑事责任 （1）生产、销售伪劣农药、种子、化肥罪 《刑法》第一百四十七条：生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。 （1）生产、销售伪劣农药、种子、化肥罪 分析： 一是主体方面。单位或个人。 二是主观方面。故意。 三是客观方面。假劣种子致使生产遭受较大损失。 （1）生产、销售伪劣农药、种子、化肥罪 最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2001〕10号）第七条规定：刑法第一百四十七条规定的生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪中“使生产遭受较大损失”，一般以二万元为起点；“重大损失”，一般以十万元为起点；“特别重大损失”，一般以五十万元为起点。 （1）生产、销售伪劣农药、种子、化肥罪 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（公通字〔2008〕36号）第二十三条：[生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子案（刑法第一百四十七条）]生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽 药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）使生产遭受损失二万元以上的； （二）其他使生产遭受较大损失的情形。 2010年，HK种业用在种子交易会购买的韩国“黄金宝”娃娃菜种子包装袋对购自山东潍坊的散白菜种子进行分装后销售，造成损失1248928元。法院以销售伪劣种子罪判处HK种业法定代表人有期徒刑十年、直接责任人有期徒刑八年并处罚金。 此案列2011年公安部“亮剑”行动打击假冒伪劣农资犯罪典型案例。 江苏省泗洪县植物医院中原分院销售假农药案 2015年7月29日，泗洪县农委接农民投诉，稻田喷施商标为扑草亡TM和稻草灭TM的水稻除草剂后，水稻出现萎缩、枯死等药害症状。经组织鉴定和调查，造成水稻植株萎缩、生长停滞或枯死的原因是除草剂药害所致。经泗洪县价格认证中心鉴证结论，药害造成梅花镇、洪泽湖农场等水稻损失52.27万元。导致水稻药害的除草剂标称为山东兴禾作物科学技术有限公司生产的10%氰氟草酯乳油，该农药系泗洪县植物医院中原分院经销。样品经检验，扑草亡TM含 氰氟草酯9.7%、专用展着剂含五氟磺草胺1.9%；稻