即墨莲花山片区保护利用规划.PDF

即墨市莲花山片区保护利用规划 随着创智新区和汽车产业新城的建设，即墨中心城区有向东蔓延的趋势，为避免城区建 设对崂山余脉的冲击，保护即墨的生态廊道，十分有必要加强城区东部山脉的保护。莲花山 片区紧邻中心城区，是市区东部重要的的生态区域，也是崂山余脉的有机组成部分。 为落实生态保护的指导思想，正视现实的发展诉求，通过规划来加强该片区生态保护和 控制，限定开发利用的规模与强度，更好保护该片区的生态本底，即墨市规划局特组织编制 本次莲花山片区保护利用规划。 2015 年5 月广泛征求了各部门各单位意见。2015 年6 月29 日通过专家评审并完成正式 成果。为进一步提升规划成果质量，更好地为城市发展和建设服务，依据《中华人民共和国 城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关规定，现对《即墨市莲花山片区保护利用规划》 进行社会公示，充分征求社会公众的意见，欢迎社会各界人士积极参与、献计献策，提出宝 贵意见和建议。 一、 项目位置范围 莲花山片区位于即墨市中心城区东侧。项目片区以现状的鹤山路、大田路和规划的潍蓝 路、规划青龙高速连接线为边界。规划总面积约11.8 平方公里。 图1 片区规划范围 二、 规划原则和依据 （一）规划指导原则 1. 坚持“保护生态、兼顾发展”的生态优先原则 2. 坚持“合理利用、严格保护”的可持续利用原则 3. 坚持“主动保护、协调各方”的统筹兼顾原则 4. 坚持“层次鲜明、重点突出”的分区管制原则 （二）规划依据 1. 《城市规划编制办法》（2006 年4 月1 日执行） 2. 《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》（2012 年） 3. 《青岛市城乡规划条例》 4. 《即墨市城市总体规划（2013—2030）》（在编） 5. 《即墨市土地利用总体规划》 6. 《青岛市城市风貌保护条例》（2014 年） 7. 《城市绿线管理办法》 8. 《城市蓝线管理办法》 9. 其他相关法律、法规、文件 三、 规划定位和规划规模 莲花山片区具有十分优越的地理区位和生态本底，本规划以山体自然生态保护培育为 主，构建即墨市东部的绿色生态系统，打造即墨市中心城区东部第一山体门户。 规划人口规模控制在9000 人。 四、 片区现状 （一）行政区划 本片区隶属于龙泉街道办（占地面积约84%）、龙山街道办（占地面积约14%）、鳌山卫 街道办（占地面积约2%）。 （二）自然资源 片区有莲花山（海拔219 米）、马虎山（海拔189米）、担山（海拔150 米）。 片区位于河流发源地，水体流量较小、流速较缓，水质较好；现状水体缺乏有效的保护 措施，没有划定水体控制线。 片区内山体植被覆盖率较高；山体林地生态环境脆弱，林木经济性较弱；现状林地缺乏 有效的保护措施。 （三）现状用地情况 本片区总用地面积为11.8 平方公里，现状建设用地为84.48 公顷，人均城市建设用地 为320 平方米。 图2. 片区现状图 （四）现状存在的主要问题 1、片区内缺少山体、绿线、蓝线等生态要素保护控制线，山体保护力度不足； 2、部分山体有开采行为，造成山体破碎、水土流失现象； 3、植被保护措施不力，山体绿化工作有待进一步加强； 4、现有河道两岸无完善的绿化防护系统，村庄住宅、村办小型企业与河道间缺少隔离， 部分地段存在侵占河道的现象。水库保护利用措施不够完善； 5、缺少必要的公共服务和市政设施，村民生活水平较差； 6、现状区域外围交通便利，但内部交通不畅，道路设施匮乏； 7、部分规模化养殖对空气污染有一定影响； 8、现状工业用地多为村办企业用地，技术水平较低，环境污染严重，经济效益较差， 工业项目（石料加工厂）易造成粉尘、噪声等污染，不符合区域整体发展的需求。 五、 生态敏感性分析 生态环境敏感区是指对区域总体生态环境起决定作用的生态要素和生态实体。将作为道 路选线、功能结构分析、空间管制区划分的重要依据。 结合数据可获得性与可操作性，选用地形、农田、林地、水体、村庄5 大因子，作为生 态敏感性分析的主要影响因素。