【2018年必威体育精装版整理】中国粮油安全生产标准化建设培训.pptx

2013年5月 中国粮油 安全生产标准化建设 2 目 录 3 一、标准化建设背景 4 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 安全生产监管监察部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 1.法规要求 5 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）： 煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。 1.法规要求 6 事故表明，集团安全生产标准化工作存在较大欠缺 基础工作薄弱，制度化、流程化、标准化工作少，凭经验、凭直觉工作较多 同一产业链内企业各不相同，各企业自行开展摸索，缺乏系统梳理，制度流程系统性、全面性、可操作性有差异 工作缺乏可比性，工作没有统一标准，企业内部、同类企业、不同类企业间比较缺乏依据，难以衡量企业管理水平 2.集团需求 7 集团安全生产标准化工作还有很大的差距和压力 集团作为国家安监总局22家试点企业之一 国家安监总局明确要求集团在2014年前整体考评达到一级企业标准 万总在有关文件的批示上多次明确提出集团要在未来1-2年整体达到一级安全标准化企业的目标 按照安监总局有关规定，集团内90%的企业通过一级评定后集团整体才能达到一级评定标准 级别 评价标准 一级 评分大于等于90分（集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分） 二级 评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分） 三级 评分大于等于60分 2.集团需求 8 安全生产标准化是集团现有工作的有力补充，已列入十大重点工程 有助于强化企业安全生产基础工作，增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实 推动集团当前安全生产工作，与集团正在推进的质量安全绩效评估体系、班组安全管理、岗位达标等工作能够无缝衔接，并能很好地推动现有工作的开展，提高工作水平和质量 进一步规范从业人员的安全行为，提高本质安全化水平，促进现场各类隐患的排查治理，促进集团安全生产状况持续稳定好转 2.集团需求 9 安全生产标准化是市场准入的必要条件 国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强调：加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 安全生产标准化是企业安全管理的需要 公司安全生产标准化工作还存在较大欠缺，比如，制度化、流程化、标准化工作薄弱，凭经验、凭直觉工作较多；制度文件不健全，还有许多需要整改的安全隐患。 3.企业需要 10 安全生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径 考核标准在隐患排查的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件，促使企业淘汰落后设备，从根本上解决了企业安全生产隐患，提高企业的安全保障能力。 安全生产标准化是预防控制风险、降低事故发生的有效办法 通过创建安全生产标准化工作，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法，克服了工作的随意性、临时性和阶段性，做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安全生产工作规范化、科学化。 3.企业需要 11 安全生产标准化是建立企业自我约束机制、树立良好形象、提升竞争力的重要措施 安全生产标准化强调过程控制和系统管理，将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化，使安全风险处于可控状态；通过绩效考核、内部评审等方式、方法和手段的结合，形成了有效的安全生产激励约束机制。 通过安全生产标准化达标带动公司经营水平、产品品质的提升。 3.企业需要 12 建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程 排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制 规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求 人、机、物、环处于良好的生产状态 并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设 管理标准化：软件 现场标准化：硬件 工作环境、工作程序的标准化，提高现场作业环境及设备的本质安全度 4.安全生产标准化 13 注：《企业安全生产标准化基本规范》》（AQ/T9006—2010） 4.安全生