兰州商学院法学院环境资源法课件第三章 环境问题与环境资源法的发展历程.pdf

第三章第三章 环境问题与环境问题与 第三章第三章 环境问题与环境问题与 环境资源法发展历程环境资源法发展历程 环境资源法发展历程环境资源法发展历程 [教学目的与要求教学目的与要求] 教学目的与要求教学目的与要求 通过讲授使学生了解国内外环境 问题和环境资源法产生和发展的过程 及其特点，掌握环境问题的概念和分 类、环境资源法产生和发展的过程及 其特点，通晓环境资源法发展的一般 规律。 第一节第一节 环境问题的产生与发展环境问题的产生与发展 第一节第一节 环境问题的产生与发展环境问题的产生与发展 一、一、环境问题的概念与分类环境问题的概念与分类 一一、、环境问题的概念与分类环境问题的概念与分类 （一（一））环境问题的概念环境问题的概念 （（一一））环境问题的概念环境问题的概念 指因自然变化或人类活动而引起的环 境破坏和环境质量变化，以及由此给人类的 生存和发展带来的不利影响。 （二（二））环境问题的分类环境问题的分类 （（二二））环境问题的分类环境问题的分类 1. 依据形成原因不同依据形成原因不同，分为，分为: 依据形成原因不同依据形成原因不同，，分为分为 （1）原生环境问题 （2）次生环境问题 （环境污染，生态破坏） 2. 依据区域性和全球性不同依据区域性和全球性不同，分为，分为: 依据区域性和全球性不同依据区域性和全球性不同，，分为分为 （1）第一代环境问题 （2）第二代环境问题 二、二、典型公害事件及其发展特点典型公害事件及其发展特点 二二、、典型公害事件及其发展特点典型公害事件及其发展特点 ⒈ 马斯河谷烟雾事件 ⒉ 多诺拉烟雾事件 ⒊ 伦敦烟雾事件 ⒋ 洛杉矶光化学烟雾事件 ⒌ 水俣病事件 ⒍ 富山骨痛病 ⒎ 四日市事件 ⒏ 米糠油事件 三、三、环境问题产生和发展环境问题产生和发展 三三、、环境问题产生和发展环境问题产生和发展 （一）环境问题萌芽阶段 （二）环境问题发展恶化的阶段 （三）环境问题的第一次高潮 （四）环境问题的第二次高潮 四、四、环境问题的实质环境问题的实质 四四、、环境问题的实质环境问题的实质 造成环境问题的根本原因是对环境的价值认 识不足，缺乏妥善的经济发展规划和环境规 划。 环境问题的实质是由于盲目的发展、不合理 的开发、利用资源所造成的环境质量恶化和 资源浪费、甚至枯竭和破坏。 第二节第二节 环境资源法的产生和发展环境资源法的产生和发展 第二节第二节 环境资源法的产生和发展环境资源法的产生和发展 一、一、外国环境资源法的产生和发展外国环境资源法的产生和发展 一一、、外国环境资源法的产生和发展外国环境资源法的产生和发展 （一（一））工业革命以前工业革命以前 （（一一））工业革命以前工业革命以前 《乌尔纳姆法典》 《汉谟拉比法典》 《摩奴法典》 德国1448年《森林条例》 特点 ：仅有环境法零星规 定，内容分散、 零乱，相互之 间缺乏联系。 （二（二））产业革命后到第二次世界大战结束产业革命后到第二次世界大战结束 （（二二））产业革命后到第二次世界大战结束产业革命后到第二次世界大战结束 英国1863年《制碱业管理法》 1926年《公共卫生法 （消烟法）》 美国1785年《土地法》 特点： （1）以自然资源立法为主，污染防治法少； （2）立法缺乏系统性； （3）单行专门立法为主； （4）技术性规范多； （5）以民事救济为主； （6）拘泥于法学传统原则； （7）环境管理权较为分散，地方管理为主。 （三（三））第二次世界大战结束到第二次世界大战结束到20世纪20世纪80年代末80年代末 （（三三））第二次世界大战结束到第二次世界大战结束到2020世纪世纪8080年代末年代末 （斯德哥尔摩时期（斯德哥尔摩时期）） （（斯德哥尔摩时期斯德哥尔摩时期）） “斯德哥尔摩时代” 1966年联合国大会专门讨论人类环境问题 1969年美国 《国家环境政策法》、1970年“地球 日”活动 1972年