河南环保领域信访问题法定途径清单.PDFVIP

附 件 河南省环保领域信访问题法定途径清单 第一部分 环保业务类 群众举报企业事业单位和其他生产经营者违法排污污 染环境或未取得许可从事相关活动、举报中介机构工作不规 范、申请调解环境污染损害纠纷、申请环境保护部门（以下 简称环保部门）公开政府信息等，环保部门应当依照环境保 护、信息公开等法律法规处理。 一、举报企事业单位和其他生产经营者违法排污污染环 境 1. 举报超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放 总量控制指标排放污染物。 2. 举报不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违 法排放污染物。 3. 举报擅自拆除或者闲置符合经批准的环境影响评价 文件要求的污染防治设施。 4. 举报通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染 物。 5. 举报不如实申报排污数据。 6. 举报篡改、伪造监测数据。 7. 举报其他造成大气、水、土壤、声环境污染以及破 坏自然保护区生态环境的行为。 以上事项，由负有环境保护监督管理职责的环保部门调 查核实后，涉嫌环境违法的，导入环境行政处罚途径办理。 法律依据：《环境保护法》《大气污染防治法》《水污 染防治法》 《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染 防治法》《自然保护区条例》《电磁辐射环境保护管理办法》 《行政处罚法》《环境行政处罚办法》《污染源自动监控设 施现场监督检查办法》等。 二、举报企事业单位和其他生产经营者未取得许可从事 相关活动 1. 举报未取得项目环评审批擅自建设，或未经同意擅 自（试）生产。 2. 举报未取得许可，或者违反许可内容从事危险废物 处理处置活动。 3. 举报未取得排污许可证排放污染物。 4. 举报其他未取得许可从事相关活动。 以上事项，由负有环境保护监督管理职责的环保部门调 查核实后，涉嫌环境违法的，导入环境行政处罚途径办理， 制止违法行为。对其中属于上级环保部门权限的内容，由当 地环保部门逐级报告至有权限的环保部门，并监督企业落实 上级环保部门处理意见。 法律依据：《行政许可法》 《环境影响评价法》《建设 项目环境保护管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》 《行政处罚法》《环境行政处罚办法》等。 三、举报中介机构工作不规范 1. 举报环境影响评价机构在评价工作中不负责任或者 弄虚作假。 2. 举报环境监测机构在监测工作中不负责任或者弄虚 作假。 3. 举报环境污染损害鉴定机构在鉴定工作中不负责任 或者弄虚作假。 4. 举报其他环境治理服务机构在运营过程中不负责任 或者弄虚作假。 以上事项，由负责所涉项目行政许可、所涉案件调查处 理，或者对中介机构实施监督检查的环保部门调查处理。其 中，举报取得司法行政机关登记的鉴定机构违法行为的，建 议举报人向司法行政机关反映。 法律依据：《环境保护法》《行政处罚法》《环境监测 管理办法》《环境监测质量管理规定》《建设项目环境影响 评价资质管理办法》《司法鉴定机构登记管理办法》等。 四、举报非环保系统工作人员干扰环境执法 1. 举报基层政府决策与环保法律法规相抵触。 2. 举报基层政府工作人员干预环境执法。 以上事项，根据干部管理权限转行政监察部门处理。 法律依据：《行政监察法》。 五、申请调解污染损害民事纠纷 反映企业污染环境对自己造成损失，当事人或其委托人 主张赔（补）偿的，由负有环境保护监督管理职责的环保部 门，导入行政调解途径办理。其中，各方对争议事实难以认 定的，引导当事人先委托技术鉴定，再进入调解程序。一方 不同意调解，或者调解不成，或者达成协议后反悔的，主持 调解的机构引导当事人提起民事诉讼。 其他行政部门、人民调解机构已经受理调解申请，或者 人民法院已受理诉讼案件的，环保部门不再受理。劳动者在 职业活动中因受污染损害发生的纠纷，环保部门无权受理。 法律依据：《水污染防治法》《大气污染防治法》《固 体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《人民调 解法》《侵权责任法》《职业病防治法》《工伤保险条例》。 六、申请公开