我国劳动新关系.ppt

引言： 劳动关系是由劳动者和劳动力使用者为实现劳动过程而结成的社会经济关系，劳动关系在本质上是一种经济利益关系。这是由于在劳动关系中，劳动者向劳动力使用者让渡自己的劳动力，包括体力和脑力的劳动能力，实现劳动后，劳动力使用者向劳动者支付相应的劳动报酬。在双方交换过程中，工资作为劳动力价值的价格体现，成为连接劳动者和劳动力使用者的最基本的经济要素。 一、劳动关系的新变化 ： 1、劳动关系从计划经济向市场经济的转变。在计划经济体制下，我国劳动关系从建立到调节均由政府运用手段直接控制，其实质是一种劳动行政管理方式。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，对劳动力统包统配的就业机制已基本不复存在，劳动力市场的发展，推动着劳动力的配置逐渐通过社会、按照市场机制原则进行，无论劳动力的供需，流动、还是就业条件与工资标准等劳动关系的有关方面，都开始通过市场调节来实现，用人单位与劳动者双方通过劳动力市场双向选择的格局正在形成，从而为社会主义市场经济劳动关系的真正建立奠定必要的基础。这种转变的实质是双方在平等自愿、协商一致的原则下，建立和签订劳动合同、集体合同，确立劳动者和用人单位的劳动关系。 2、劳动关系向合同化、契约化方向发展。在企业成为独立经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者之后，劳动关系的两个主体（经营者和劳动者）开始明晰化，企业与职工、经营者和劳动者之间的关系，在根本利益一致的基础上正在朝着主体明晰、地位对等、利益多元的方向发展。劳动合同，也称为劳动契约、劳动协议。它是指劳动者与用人单位之间确定的劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同从签订之日起即具有法律约束力；对用人单位而言，劳动合同是完成一定生产劳动过程的必要条件；对劳动者而言，劳动合同伴随着其参加劳动、进行生产和完成劳动的全过程，是劳动者完成劳动任务并获得劳动报酬的保障。随着企业用人自主权的实现，劳动关系的调节由国家行为变成了企业行为，劳动关系的主体双方，也由国家和职工，变成了企业和职工，职工的身份也由国家职工变为企业职工。对劳动关系的管理，也由行政化管理，变为市场化、契约化的管理。 3、劳动关系明朗化。在计划经济体制下，利益主体关系不是清晰明确的。国家代表全社会利益，企业行政和职工都不具有独立的主体身份，劳动关系表现为利益的一体性，实质上是一种劳动行政关系。在市场经济条件下，劳动关系双方表现为两个相对独立的利益主体，由用人单位和劳动者直接构成并自行管理，劳动关系本质上是一种利益差异型关系。同时，由于双方主体之间利益诉求存在着差别和矛盾，因此，双方需要通过对具体劳动条件、劳动报酬以及劳动标准的协商，求得共识，获得各自应得的利益。随着企业改制的实现和非公经济的发展，企业产权关系明晰，分配自主权得到落实，劳动关系双方利益逐渐显性化。 4、劳动关系由“行政化”向市场化发展。随着2001年中国加入世贸组织，标志着中国市场化规模从国内扩展至全球，市场化程度日趋深化。在这个总趋势的影响下，我国劳动关系双方主体的组合程序已由行政化运作实现了真正意义上的市场化配置，劳动者的就业选择与用人单位的择优而定，主要通过劳动力市场机制进行调节。劳动关系的形成、劳动条件的确定以及劳动力价格水平等很大程度上取决于市场供求的状况。按着市场化的要求建立企业与劳动者的劳动关系，已成为劳动关系主体双方的现实选择。但由于现阶段我国市场化尚处于初始阶段，劳动关系市场调节机制还不够健全，市场调节功能还不够强，劳动关系中的各种矛盾仍较为突出。 5、劳动关系法制化和利益差距扩大化。市场经济是法制经济，它要求人们的经济行为要按照市场规则和法律来规范。劳动关系也如此。随着我国市场经济法制化进程的加快，劳动关系已逐步纳入法制化的轨道。 同时，在经济体制改革的过程中，原有的利益分配格局被打破，企业作为独立的经营实体和劳动力的使用者，其自主权不断加大。同时，由于受市场上劳动力供大于求的影响，劳动者在劳动关系中处于相对弱势和被动地位，以致其劳动权利和经济利益受侵害的现象时有发生，分配差距过于拉大。 6、劳动关系的多元化和复杂化。国有企业内部职工身份的多样性（如固定工、合同工、农民工等），形成劳动关系的多样性；??“一厂两制”的出现，又使得劳动关系双重性或多元化，也就是说在国有企业中，既有多种形式组成的社会主义性质的劳动关系，有时还交插着有资本主义性质的劳动关系 。由于就业形式的多样性、灵活性和非全日制小时工的出现，劳动关系由相对固定向非正规、动态、不稳定的短期化发展，成为当前劳动关系整体格局中的一个重要变化，而这种状况具有上升的发展态势。 二、转型时期劳动关系的特点 伴随着我国经济结构、经济管理体制和经济增长方式的巨大转变，社会经济成分、组织形式、就业方式、