PPT课件-新型农村合作医疗制度解读.ppt

一、我国农村合作医疗制度的历史 二、建立新型农村合作医疗制度的战略依据 三、新型农村合作医疗制度的政策法规 四、新型农村合作医疗制度的要领 五、我省新型农村合作医疗建设的现状 六、我省新型农村合作医疗建设的成就 七、我省新型农村合作医疗建设的改革方案 一、我国农村合作医疗制度的兴起： 合作医疗制度是在上世纪40年代萌芽的，以陕甘宁边区出现的医药合作社为标志。 1955年山西省高平县米山乡联合保健站实行了“医社结合”，采取由社员群众出“保健费”和生产合作社出公益金补助相结合的办法建立了集体医疗保健制度。随后，全国各地纷纷效仿。 当时国家对农村合作医疗制度的定义： “合作医疗制度是中国农村卫生工作的基本制度之一，它是在各级政府支持下，按照参加者互助共济的原则组织起来，为农村社区人群提供基本医疗卫生保健服务的医疗保障制度。” 二、我国农村合作医疗制度的辉煌： 1965年6月26日，毛主席发表了著名的“六·二六”讲话，要求“把医疗卫生工作的重点放到农村去”。此后，毛主席的讲话在“文革”中被当作最高指示全面贯彻，合作医疗在全国农村遍地开花，覆盖率超过90%，迎来了农村医药卫生大发展时期。 到七十年代末，我国已成为拥有最全面医疗保障体系的国家之一，80—85%的人口基本享有医疗保健，在世界上赢得广泛赞誉，被尊称为“中国模式”。世界卫生组织还将其作为发展中国家解决低收入群众医疗保健的典范而向世界推介。 当时农村的流行语是：“哪里有人，哪里就有医有药”、“小病不出村，大病不出乡”。“赤脚医生”成为那个年代受人景仰的职业，屡屡被宣传，甚至登上中国邮票。 三、我国农村合作医疗制度的恢复与发展： 90年代以来，党和政府为了扭转这种局面，在加大投资改造公共卫生保健设施和整顿医药市场的同时，寄希望于改革和重建农村合作医疗制度。 1991年1月17日，国务院批转了卫生部、农业部、人事部、国家教委、国家计委“关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示”的通知，指出要“稳步推行合作医疗保障制度，为人人实现享有卫生保健提供社会保障”。 1997年，中共中央、国务院颁发了《关于卫生改革与发展的决定》，明确指出：“新时期卫生工作的方针是，以农村为重点，预防为主”，“加强农村卫生工作，实现初级卫生保健规划目标”，由此拉开了各地恢复和重建农村合作医疗的序幕。 一、《全面建设小康社会 开创中国特色社会主义事业新局面 ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》： “建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。” “建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。 ” 二、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》： “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。”“只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。” 三、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》： “‘十一五’时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。 ” “第二篇 建设社会主义新农村 第六章 改善农村面貌 第四节 发展农村社会保障 基本建立新型农村合作医疗制度。” 四、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》： “社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。” “四、加强制度建设，保障社会公平正义” “（六）完善社会保障机制，保障群众基本生活。”“加快推进新型农村合作医疗。” 五、《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》： “我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二0二0年实现