商品名称及编码的协调制度概述.doc

一、商品名称和编码协调制度(HS)概述 国际贸易商品分类是各个国家制定贸易政策、征收关税、进行贸易管理和贸易统计所需要的。为了减少贸易谈判中因术语不同而造成的困难和商品流通中因分类制度不同而重复描述、重复归类、重复编号所带来的费用，促成国际贸易统计资料的收集、分析与比较，简化国际贸易单证和计算技数据传递，国际贸易商品分类制度在全球范围内的统一已成为一个必然趋势。五十年代初，由海关合作理事会制定的《海关合作理事会分类目录》和《联合国国际贸易标准分类》在统一全球的贸易商品分类方面曾发挥了重要作用，但是随着国际贸易的不断发展，人们对商品分类的详尽程度要求越来越高，因此，由海关合作理事会主持，约60个国家和20多个国际组织从1976年开始研究，经历了约7年时间，在《海关合作理事会分类目录》和《联合国国际贸易标准分类》实施经验的基础上编制了《商品名称和编码协调制度》，于1983年6月24日以国际公约的形式通过，1988年在国际上开始实施。除了原来采用《海关合作理事会分类目录》的一百五十多个国家将陆续采用《商品分类和编码协调制度》外，原来没有采用《海关合作理事会分类目录》的加拿大、美国等国也已经采用。它是CCCN《海关合作理事会分类目录》和SITC《联合国国际贸易标准分类》这两个国际贸易商品分类体系的必威体育精装版发展，是一个新型的、系统的、多用途的国际贸易商品分类体系，具有相当的科学性和完整性。 《商品名称和编码协调制度》超越了《海关合作理事会分类目录》只用于海关税则和贸易统计的局限，它以详尽、系统的分类大大地扩充了原有的分类体系，目的是为运输界的计费和统计，计算机数据传递，国际贸易单证简化都提供一套可使用的分类制度，正如其名称所表达的那样，使各种分类制度都在这个新的分类体系的基础上“协调”起来。事实证明，它已经在国际社会内越来越广泛的被重视和采用，在国际贸易中发挥越来越大的作用。 为了适应科学技术的发展，同时为了保持国际贸易秩序的相对稳定，海关合作理事会（现世界海关组织）在布鲁塞尔设有常设机构，负责搜集各方面的信息和意见，不断地对HS进行审议，并每四、六年或五年对其修改一次，经第一、二、三、四次修改的HS分别于1992、1996、2002和2007年的1月1 日起实施。 此外，为了及时解决商品归类的意见分歧，世界海关组织协调制度委员会每年召开两次会议，在会上，对有争议的商品分类意见进行裁决，并据此对《 HS解释》和《HS分类意见摘要》做出相应修改，会议后，世界海关组织通常要在其国际互联网的站点上发布三个文件，即：《归类裁决》、《对 HS解释的修改》和《对HS分类意见摘要的修改》。 在我国，原进出口商品检验局原产地证书签证部门，从1988年1月1日《商品名称和编码的协调制度》实施之日起，就在普遍优惠制产地证的签证工作采用了《商品名称和编码的协调制度》。在国家进出口商品检验局的组织下，有关人员编译了1988年版的《商品名称和编码协调制度》，于1989年出版，是我国最早的《商品名称和编码协调制度》中英文对照版本。1992年1月1日，我国海关正式采用以《商品名称和编码协调制度》为基础的我国海关商品分类目录。 《商品名称和编码的协调制度》简称HS，其分类原则是：按照商品的原料来源，结合加工程度和用途以工业部门划分。按照这个原则和系统分类顺序编排的品目，对所有国际贸易商品尽可能详细地进行了分类。(考点) 为了进一步保证HS的统一解释和应用，除正文外，HS还有下列补充出版物： 1.商品名称和编码协调制度的解释，简称“HS解释”（EXPLANATORY NOTES TO HARMONIZED COMMODITY DESCRIPTION AND CODING SYSTEM），共有4本。“HS解释”不构成HS的整体部分，但它是HS的国际性的官方解释，成为HS必不可少的补充性文件。为了正确地归类，HS解释列出了各品目应当包括和不包括的主要商品，对有关的商品从外形、性能、生产方法、用途进行具体的描述，有助于确定商品的归类。 2. 商品名称和编码协调制度及其解释的字母索引（ALPHABETICAL INDEX TO HARMONIZED COMMODITY DESCRIPTION AND CODING SYSTEM AND ITS EXPLANATORY NOTES），简称“字母索引”，共有两本。“字母索引”是为了便于迅速查阅在“HS”或“HS解释”中出现的所有商品而编写的。它把“HS”或“HS解释”中述及的商品的英文类别名称或具体名称按字母顺序排列，标出有关品目号和解释所在的位置。 3. 协调制度分类意见摘要（COMPENDIUM OF HARMONIZED SYSTEM CLASSIFICATION OPINIONS），一本。它是商品分类意见的汇编。 2