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《实用写作》第一讲法定公文文体 公文，即公务文书的简称，有狭义和广义之分。 第二类为事务文书，是指党政机关、社会团体及企事业单位在公务活动中普遍使用的法定公文之外的文书 。 第三类为行业文书，是指国家相关职能部门、社会团体、企事业单位甚至个人在行业系统内部处理有关事宜中普遍使用的法定公文之外的文书。 狭义的公文即法定公文，指国务院2000年8月24日颁发的《国家行政机关公文处理办法》规定的，国家行政机关在处理公务时使用的公文。 从2001年1月1日起，国家行政机关施行由国务院发布的新的《国家行政机关公文处理办法》。这是我国国家行政机关公文处理走向规范化、制度化、科学化的一个重要标志。 法定公文文体 一、法定公文定义及种类： 行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，简称公文，共分为13种。 1、命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施等。 2、决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项等。 3、公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4、通告 适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 6、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 7、议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 10、批复 适用于答复下级机关请示事项。 11、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12、函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。 13、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 （二）法定公文的分类： 1、按（实际）递送对象分： （1）上行文：向上级机关递送的请示、报告、及有关会议纪要等； （2）平行文：向同级机关和无隶属关系机关递送的函、某些通知及有关会议纪要等； （3）下行文：向下级机关递送的命令、决定、指示、通告、通报、某些通知等公文。 注意：有的文种并无固定方向，即可上、可下、也可平行。  2、按紧急程度分： （1）紧急公文：包括特急件、急件； （2）普通公文。 3、按必威体育官网网址要求和机密等级分： （1）普通公文：无必威体育官网网址要求； （2）必威体育官网网址文件： ①绝密文件：常为党和国家核心机密，一旦泄密会造成非常严重的损失，密级最高； 凡未标明或者未通知必威体育官网网址期限的，其必威体育官网网址期限通常是30年。 ②机密文件：常为党和国家重要机密，一旦泄露会造成重大损失，密级较高； 凡未标明或者未通知必威体育官网网址期限的，其必威体育官网网址期限通常是20年。 ③秘密文件：常为党和国家一般秘密，一旦泄露会带来一定损失，密级较低。 凡未标明或者未通知必威体育官网网址期限的，其必威体育官网网址期限通常是10年。 4、按传阅范围分： （1）内部文件； （2）公开发布文件。 二、法定公文的一般格式： 国家行政机关公文格式具体结构由三部 分组成： 眉首、主体和版记。 （一）眉首（文头部分）： 1、公文份数序号 2、秘密等级和必威体育官网网址期限 3、紧急程度 4、发文机关标识 5、发文字号 6、签发人 5、发文字号（文号）：同一年度公文排列的顺序号，“应当包括发文机关代字、年份和序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。 机关代字一般由两个层次组成。第一个层次是发文机关代字，第二个层次是发文机关主办文件的部门的代字。 如铁道部文件的机关代字有“铁办”、“铁财”等，“铁”代铁道部，“办”、“财”代主办这份铁道部文件的铁道部的办公部门、财务部门。 有的机关代字还包合其他的层次，如国务