安全责任追究办法.doc

安全问责管理制度 第一章　总则 第一条　为进一步促使公司各级管理者全面、认真履行岗位职责，加强公司各级管理队伍建设，通过激励机制和约束机制，在严格管理、严肃追究中养成和打造责任意识，根据有关法律、法规和公司有关管理制度，特制定本制度。 第二条　责任追究制度的原则： 1、坚持教育为主、惩戒为辅的原则。 2、坚持有错必纠、处罚适当的原则。 3、坚持责任与权利对等原则。 4、坚持谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁组织，谁负责的原则。 第二章　责任追究的范围 第三条　由于工作人员的过错，给公司安全生产带来不良影响的事故或事件，相关责任者应予以责任追究。 第四条　受责任追究人员的具体范围包括： １、在履行职责过程中发生失职、渎职、失误或其他个人原因，对公司安全生产发展或工作造成不良影响的管理者，具体指公司各级管理者。 2、负有监管（或监护）职责的工作人员，具体指作业中的互保联保人员等。 3、其他负有安全管理职责的人员。 第五条　受责任追究人员分为以下四类： 1、直接责任人员； 2、直接负责的主管人员； 3、其他负有责任的主管人员； 4、连带责任者。 第三章　责任追究的内容 第六条　有下列情况之一的，追究公司高层管理人员的责任： １、违反国家法律法规，发生政策性偏差或造成不良影响的。 2、不执行或擅自更改党委会、总经理办公会或其他领导小组会议决议造成不良后果的。 3、失职造成公司重大安全生产事故的。 4、连续三个月内因疏于对部下的管理教育，使其辖区内三个月内发生三次以上严重事故（事件）的。 5、其他违反公司发展规划、发展目标及管理制度，给公司安全生产工作带来不良影响的。 第七条　有下列情况之一的，追究各分公司（部室）负责人责任： 1、因制度不完善，安全工作布置、检查、督促不及时，管理不到位，指导不正确而引发安全事故的。 2、连续一个月内疏于对所辖区域人员安全教育的。 3、其他违反公司发展规划、发展目标及管理制度，给本分公司（部室）安全生产工作带来不良影响的。 第八条　有以下情节之一的，追究班组长责任： 1、因安全管理工作不到位、处理不善出现安全事故的。 2、连续两周疏于对班组人员安全教育的。 3、其他违反公司发展规划、发展目标及管理制度，给本班组安全生产工作带来不良影响的。 第九条　有下列情况之一的，追究互保联保人员连带责任： 1、因疏于监护，造成互保联保人员发生事故的。 2、其他违反公司发展规划、发展目标及管理制度，给本班组安全生产工作带来不良影响的。 第十条　有下列情况之一的，追究直接责任人的责任： 1、因违章违制，造成事故，给公司带来损失的。 2、确能阻止事故蔓延而不积极采取有效措施的。 第四章　责任追究的形式 第十一条　责任追究的形式分为： 1、通报批评。 2、经济处罚，对直接责任者，处以损失额度5—100%的经济处罚；对其他责任者，处以50—5000元的经济处罚。 3、调换工作岗位。 4、扣减管理指标分，对责任单位（或个人）评先、评优工作实行安全一票否决制。 5、给予行政处分，行政处分的同时可附带经济处罚。 6、承担其他责任。 第十二条　因未认真履行职责造成事故的，视情节对相关管理者追究责任。 因故意造成经济损失的，被追究人承担全部经济责任。 因过失造成经济损失的，视情节按比例承担经济责任。 第十三条　有下列情形之一者，可从轻减轻或免予追究： 1、情节轻微，没有造成不良后果和影响的。 2、主动承认错误并积极纠正的。 3、确因意外和自然因素造成的。 4、非主观因素未造成重大影响的。 5、因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。 第十四条　有下列情形之一者，应从严或加重处罚： 1、情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因确系个人主观因素所致的。 2、屡教不改且拒不承认错误的。 3、事故发生后未及时采取补救措施，致使损失扩大的。 4、造成重大经济损失且无法补救的。 第五章　责任追究的工作程序 第十五条　安全生产事故（事件）发生后，应经事故（事件）调查组分析确定事故等级、责任，并由事故（事件）主管部门负责收集、汇总与追究责任有关的资料，按制度规定提出相关方案，每月考评会提交相关资料。 第十六条　每月绩效考评会研究责任追究事项，确定责任追究的范围，需要经济处罚的，确定处罚的额度，需要进行行政处罚的，转交总经理办公会研究确定。 第十七条　对于重大事项，可单独组织会议研究确定责任追究事宜。 第十八条　罚金应在处罚决定七日内交财劳部，对于处罚金额较大的，可由主管部门研究报经公司领导同意后，分次逐月交付。 第六章　附则 第十九条　被追究责任者对责任追究意见有不同意见的，可以提出书面的申诉意见，三日内上报公司。申诉期间不影响处理决定的执行。经调查确属处理错误的，公司给予纠正，出据书面意见。 第二十条