招投标、合同评审程序.doc

招（投）标书和施工合同评审控制程序 1.目的 规定招（投）标书和施工合同评审与业主沟通的控制的职责、方法和要求。准确理解业主要求，保证公司具有满足合同要求的能力。 2.适用范围 适用于公司所承揽工程的标书、合同评审及与业主沟通等活动的控制。 3.职责 3.1 总经理、副总经理、经营开发部、预算部、工程管理部、成本合约部、质量安全部、财务部、法务处等参加招（投）标书和施工合同评审。 3.2 总经理或其委托代理人负责投标书和工程施工合同评审。 3.3 经营开发部负责编制投标书的技术、资信部分的内容，由副总工程师审批。 3.4 预算部负责投标书经济部分的内容，由副总经理审批。 3.5 经营开发部负责投标书的装订、编码，并交总经理审批，并负责密封、送达、管理及组织标书评审和总承包合同的评审。 3.6 成本合约部负责招标书的装订、编码，并交总经理审批，并负责分包合同的评审。 4.工作程序 4.1 工程招标信息收集 公司总经理和经营开发部负责对外联络，收集工程招标信息，参加招标会议，领取招标文件、图纸、招标会议纪要。 4.2 与产品有关的要求的确定 在工程项目招（投）标过程、合同的签订过程，公司首先应识别清楚并确定与产品有关的要求，这些要求包括： a）业主明示的要求：在业主单位的招（投）标文件、施工承包合同中明确表述的要求，包括工程验收移交和质保服务的要求； b）业主隐含的要求：对于业主单位没有提出或隐含的要求，但要达到其规定的用途及已知预期用途所必须的要求，公司也应将其确定下来，明确在施工组织设计中； c）法律和法规的要求：凡是与本公司承接施工的工程有关的法律法规、规程规范要求，都应进行识别，并将其转化为施工和管理的要求，明确在投标书、施工组织设计和工程施工承包合同中； d）组织附加的要求：公司在满足以上要求的前提下，可以增加一些自己附加的工程质量要求。如：为了树立企业形象，占领市场，公司自己要求的工程质量可以高于业主要求，进度工期可以短于业主要求工期，质保期及服务可以高于业主要求，这些要求是公司自己做出的质量承诺，明确在投标书和施工组织设计中。 4.3 工程招（投）标书的评审 4.3.1 招（投）标书评审是指对业主（建设单位）招（议）标文件提出的各项要求进行评审，目的在于了解和准确处理业主各项要求。 4.3.2 招（投）标书评审程序 4.3.2.1 经营开发部接到建设单位发出的工程招（投）标文件后，经营开发部有关人员首先理解招（投）标文件中的业主要求，在《招（投）标评审记录》中填写工程类别、工程规模、工程建设业主单位、工程名称、工程地点、工程招（议）标要求，经营开发部初步评审意见（做出是否跟踪、投（议）标的决定）。 4.3.2.2 经营开发部评审决定需要跟踪、投（议）标的招（议）标文件，由经营开发部报送给总经理，总经理或总经理委托代理人组织工程管理部、经营开发部、预算部、成本合约部等有关人员按招（议）标文件的要求进行现场勘察，进一步明确招（议）标文件工程地点、规模、工程类别、建设标准、技术要求、工期要求、建设资金来源、报价要求、水文地质、物资供应及环境条件等。现场勘察由经营开发部组织相关人员编写勘察报告[招（议）标没有要求现场勘察要求和已经熟悉现场或简单明了的工程项目可以不进行现场勘察]。 4.3.2.3 完成上述工作程序后，由经营开发部组织进行招（议）标书的评审。评审内容：是否了解并理解了业主各项要求。对不了解和不理解的要求提出书面意见提请业主答疑，并将业主反馈信息传递有关部门，得出结论意见。已经了解和理解了业主要求，应作出是否参加投（议）标的决定。 a）招（议）标书评审参加部门：总经理、副总经理、副总工程师、工程管理部、经营开发部、预算部、成本合约部、质量安全部、财务部、法务处等； b）评审记录由经营开发部负责保存，总经理审定评审意见； c）对远离公司的工程项目投标，有关招（议）标文件来不及传回公司部门评审时，由总经理指定的招（议）标小组负责招（议）标书评审，投（议）标小组组长负责审定评审意见。招标文件和评审记录交经营开发部保存。 4.4 投（议）标书的编制 4.4.1 由总经理指定投标工作小组（每个待建项目的投标工作小组人员不尽相同）。 4.4.2 经营开发部负责组织投标书中技术标和资信部分的编制，由副总工程师审批（必要时由投标工作小组组长审批，见4.4.4）。 4.4.3 经营开发部负责标书的装订，整个投标书由总经理审批（必要时由投标工作小组组长审批，见4.4.4），经营开发部负责投标书的印制、密封、送达。 4.4.4 对远离公司的工程项目投标，有关投（议）标文件来不及传回公司部门评审时，由总经理指定的投（议）标小组行使公司部门和领导的相关审批权限。 4.5 投（议）标书的评审 4.5.1 投（议）标书的评审，在投（议）标书编