民基本生活保障暂行办法发展与协调.doc

公 司诉 讼 理由 是什么？ 　　【法规名称】抚州市市本级被征地农民基本生活保障暂行办法(全文) 　　【颁布单位】抚州市人民政府办公室 　　【颁布文号】抚府办发〔2010〕31号 　　【颁布时间】2010-6-28 　　【实施时间】2010-6-28 　　【正 文】 抚州市市本级被征地农民基本生活保障暂行办法 　　第一条 根据《中华人民共和国农村土地承包法》、国务院《城市居民最低生活保障条例》、《江西省城市居民最低生活保障办法》规定，结合我市实际，制定本办法。 　　第二条 市本级被征地农民是指在城市规划区内，自1999年1月1日起，经依法批准，由市政府实施统一征地，按《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定，被征地时享有第二轮农村集体土地承包权，且被征地后以户为单位人均耕地低于0.3亩(含)的人员。 　　第三条 市本级被征地农民基本生活保障是指市政府对城区开发建设符合条件的被征地农民发放基本生活费，并建立长效管理机制。 　　第四条 对符合城乡低保条件的被征地农民纳入城乡低保并做到应保尽保。对不符合低保条件，女年满55周岁、男年满60周岁以上未参加基本养老保险的,属低保边缘户的市本级被征地农民实施基本生活保障。 　　第五条 市本级被征地农民基本生活保障暂定为每人每月120元，今后视财力增长适时调整。 　　第六条 被征地农民基本生活保障实行政府负责制。民政部门具体负责本级被征地农民基本生活保障的审批和管理工作;财政部门负责被征地农民基本生活保障资金的落实;统计、物价、国土、审计、人社部门分工负责，在各自的职责范围内负责被征地农民基本生活保障的有关工作;乡(镇、街道)民政所和村(居)委会根据管理审批机关的委托，可承担被征地农民生活保障的日常管理、服务工作。 　　第七条 有下列情况之一的被征地农民，不能享受被征地农民基本生活保障待遇。 　　(一)有退休工资等固定收入并超过当地最低工资标准的; 　　(二)正在享受城乡低保、农村五保供养待遇的; 　　(三)其他不能够享受的。 　　第八条 市财政设立“被征地农民保障基金专户”，市民政部门设立“被征地农民保障基金支出专户”，所需资金从国有土地有偿使用收入中安排。被征地农民保障资金应实行专项管理，专款专用，鼓励社会、组织和个人为被征地农民基本生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠资助，全部纳入被征地农民保障基金。 　　每年年底前，市民政部门提出下一年度用款计划，经同级财政部门审核后，列入“被征地农民保障基金”支出计划，市财政部门将资金拨付至市民政部门“被征地农民保障基金支出专户”，并按时拨付至代发金融机构。如由于被征地农民增加等原因造成资金透支，则由财政先行垫付，垫付部分资金列入下年度基金用款计划，并适当增加资金筹集力度。 　　第九条 被征地农民生活保障审批程序： 　　(一)个人申请。凡申请被征地农民生活保障的，应按属地管理原则，由本人向户籍所在地村(居)委会提出书面申请，填写《中心城区被征地农民生活保障申请审批表》，并提供户口簿、身份证原件及复印件、被征地农民有关证件等相关材料。 　　(二)村(居)委会审核。对申请人的申请材料和家庭信息进行核对登记后。将审核对象进行汇总并在村(居)务公开栏中公示3天。对符合被征地农民生活保障条件且群众无意见的，将申报材料和名单上报乡(镇、街道)。 　　(三)乡(镇、街道)复核。乡(镇、街道)接到村(居)委会上报的材料后，应在7日内完成材料的复核。同时，土管所对申请人失地状况进行核对，确认后将复核结果报市民政部门。 　　(四)市民政部门审批。市民政部门应在收到乡(镇、街道)上报材料的10日内进行审查，对符合条件的予以批准，并及时将审批结果通知乡(镇、街道)，同时建立被征地农民基本生活保障对象备案表。对不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。 　　第十条 被征地农民基本生活保障资金的发放，由民政部门提供被征地农民基本生活保障花名册及发放汇总表，按月通过金融机构代发。 　　第十一条 建立被征地农民基本生活保障年审制度，村(居)委会、乡(镇、街道)每年12月份对保障对象集中审核一次。对死亡的对象由村(居)委会提出名单，乡(镇、街道)提出注销意见报民政部门，民政部门审核并注销备案。 　　第十二条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取被征地农民基本生活保障待遇的，由民政部门给予批评教育或者警告，并追回其冒领的基本生活保障款。 　　第十三条 对玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、扣压、拖欠被征地农民生活保障款的审批管理人员，给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第十四条 本办法自印发之日起实施，由市民政局负责解释。如国家或本省对被征地农民实行新的生活保障政策，则按国家或本省政策执行。