电子政务与公共事业管理工具.ppt

电子政务与公共事业管理工具 问题的提出——其一：概况与表现 电子政务时代的到来 1.2003年12月，国务院办公厅将建设中国政府网的任务交给了新华社；2005年10月中国政府网试运行、2006年1月1日正式开通。 2.十届全国人大五次会议召开第四天的3月8日下午，教育部 部长周济应邀来到中国政府网的 直播间，与网民坦诚交流教育问题； 3.各级政府网站不断完善，在线接受公众咨询。 4.物权法草案网上公示，征求公众意见完善方案。 5.各大学学校网站首页的校长信箱，便于学生与校长进行无障碍的网上交流 。 1．美国评估-目标方法下政府管理的新变化——美国政府在2000年3月全面评估了电子政务、并确定发展目标和任务。2001年1月的调查报告中（共1371个政府项目），为民服务的占36%;为企业服务的占20%;为政府雇员服务的占2%;而为其他政府部门服务的则占22%。居民已经可以在网上申请护照。 2 ．英国理念、目标方法下的新效应——英国电子政务目标：世界第一适用互联网国；全部政府服务项目网络化（2005年）; 电子采购（2001年）；医疗病例和处方电子化网络化（2004-2005）；国税-评估服务网络化（2004）。 3 ．意大利目标方法后的新局面——服务项目网络化、电子身份证和全国通用服务卡、网上电子采购、政府电子邮件化、政府支付网络化、网上政府培训、网络公开政府公务处理、政府网上客户满意系统。 4 ．新加坡电子支付工程、政府信息基础设施建设。 1.电子政务：政府公共事业管理质量和效率提高的工具。 2.电子政务的便捷、快速 3.电子化统一化规范化 4.电子政务可以作为监督机制的新技术平台 5.电子政务是制衡规范政府的新方式新机制、公共事业管理理想模式建设的新途径 6.电子政务是新文明主流的主动适应与追踪 管理工具论分析 一.公共性分析： 电子政务的理念： 以公民为中心;电子政务的推行就是为了政府与公众的更好的沟通，可以及时反映公众的声音，让国家政策由公众参与制定，政策实行由公众进行监督。 电子政务的理念与公共事业管理的理念实现公共性相一致，因此它可以很好的作为我们公共事业管理的工具,并有以下优点可以体现政府的公共目标： 管理工具论分析一.公共性分析： 1. 有效的政府-公众互动，扩大了（政府）公共组织的影响力和有效性。每当有重大政策发布或重大事件发生时，许多部委领导首先想到的是通过中国政府网进行信息发布、与公众交流. 实现公共利益的最大化——政府管理的目标是实现公共利益的最大化，所以要管理决策要充分听取公众意见，引入公众参与的机制，根据调查表明我国的内地上网人数已经达到1.7亿，所以电子政务建设有助于更好的听取公众意见,实现公共利益的最大化。 2.政府效率的提高、政府公共组织效率的提高，产生大的公共效益、公共影响。政府面对的管理事务是纷繁的各种社会事务，电子政务推行有助于使公共管理规范化、程序化、系统化在信息平台上处理事务易于操作，精确性强。 广泛但听取公共意愿，综合各方意见增大管理和决策的针对性、有效性。 3.公众参与的增加、政府管理的公共事务有了更大公众基础-更大的公众介入和公共理论与支持基础。电子政务使公众，企业参与政府事务积极性扩大，多方参与对公共事务进行监督，可以促进政府效率提高，电子政务在政府的管理体制创新中作用日益明显。 公共管理的公共性，既体现在管理目标上，还表现在管理的手段和过程中，即它强调公众的参与性。 公众参与是电子政务的最大优势，透明化可以让公众真正的信任政府，参与到政府的决策当中，有利于政府与公众之间的沟通，真正体现政府管理的公共性理念。 管理工具论分析 二. 管理问题分析： 电子政务目标： (1)方便公民与政府实现互动，使政府政策符合民意 (2)提高政府的工作效率,改善其绩效; (3)改善政府对公民的反馈能力。 公共事业管理的目标是实现公众利益的最大化，同时要克服提供公共品时政府部门固有的低效率，电子政务目标和它相一致，因此电子政务可以作为公共事业管理的工具在增加公众满意度，提高管理效率方面大有作为。 电子政务运行反馈机制： 问题的建议 一.健全机构统一规划和部署政府信息化建设应用(横向构建） 1.农业信息系统。 2.健康医疗信息系统。 3 .社会就业和救济服务信息系统。 4.税务征收信息系统。 5.公共安全和司法信息系统。 6.政府行政支持信息系统。 7.社会基础设施和维护信息系统 8 .公共图书馆服务信息系统。 二.政府信息平台（横向构建）： 1.政府各部门之间的信息沟通平台 建立政府各部门交流的信息平台，政府信息共享，提高各部门协作的效率，行政办事效率。 2.政府部门与企业之间的信息