矿业影响.doc

湾坝乡矿业开发的环境影响与建议 矿产资源是不可再生的自然资源，是经济发展和社会进步的重要物质基础。如何加强矿区的生态环境保护和恢复，加大采、选、冶中“三废”的防治力度，提高矿产资源的利用效率，促进矿业的可持续发展，就成为我们必须解决的一个紧迫问题。 矿业开发中的环境问题 ????矿产资源的采、选、冶，常会导致生态环境的破坏和环境污染的加剧，具体而言，主要有6个方面的影响： ????一是对景观和生物多样性的影响。在矿产资源开发中，开山炸石、挖沙取土、修路筑桥、填塞沟渠、清除地表植被、建设生产生活设施、倾倒废弃物等人为活动，都会改变景观格局，使矿区原有的生态结构遭到不同程度的破坏，生物多样性随之减少，生态功能逐渐丧失。 ????二是对土地的影响。在矿业开发中，有的直接污染土地，有的则通过淋溶水、地表径流、地下水等不同途径间接污染土壤，受到不同程度的污染，进而威胁着人民群众的健康和安全。 三是对水环境的影响。矿产资源的开发利用，不可避免地会影响地表水和地下水的水文、水量和水质。因采矿造成的表土剥离、植被破坏和岩石裸露会加速水土流失，淤积河道。因采矿和矿区建设需要大量取水，甚至改变河道，或造成洪涝灾害，或导致下游缺水甚至断流，影响水文。 ????四是对大气环境的影响。露天采矿及地下开采工作面的钻孔、爆破、废石的装载运输过程，常会产生大量粉尘，堆放的矿物和废渣也会随风产生扬尘。矿物冶炼、化石燃料的燃烧、废石堆的氧化和自然释放会产生大量的有害气体。 六是地质灾害严重。采矿常会引起地表坍塌、采空区顶板冒落以及地面开裂甚至沉降、边坡失稳、坑道变形，还会导致地震、瓦斯爆炸、矿井突水。采矿和矿石、矿渣的堆放会引起滑坡、泥石流、水位下降等地质灾害。? ?此外，在矿产资源的开发利用中，共伴生矿放射性污染的情况也不容忽视。 实现矿业可持续发展的环境对策 ????（一）树立科学发展观，促进人与自然的和谐发展 ????在矿业的开发中，要贯彻落实好以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，关键是要处理好两大关系： ????一是人与自然的关系。一方面，人类的发展离不开自然，人类95%的能源、85%的工业源料、70%的农业生产资料都直接或间接地来自矿产资源，而矿产资源的形成则需要漫长的历史过程。据地矿专家论证，按实现第二步战略目标需求测算，我国45种主要矿产中有10多种矿产探明储量不能满足生产发展的需要，到2020年，除煤炭、钨、钼、稀土和部分非金属矿外，大部份主要矿产将缺乏必要的储量保证。另一方面，大自然的变化又深刻地影响着人类的生产生活，印尼海啸、卡特里娜飓风等自然灾害再次向人们敲响了生态警钟。因此，在矿产资源的开发利用中，要善待自然、珍爱环境，正确处理好开发与保护的关系，既满足人类的发展需求，又不对自然资源和环境造成严重破坏，同时在自然演替中还有利于新的矿产资源的形成。 二是人与人的关系。重点要处理好当前与长远、地方与企业、企业与当地群众、当代与后代的利益和发展问题，不能只顾一时一地的短暂繁荣，而牺牲全局和后代的利益；不能竭泽而渔、吃祖宗饭、断子孙路，只顾眼前的蝇头小利，不顾子孙的长远大计。因此，在矿业开发中，一要确立以下原则：在保护中开发，在开发中保护的原则；开发与节约并重，把节约放在首位的原则；有偿使用的原则；谁利用、谁补偿，谁破坏、谁恢复，谁污染、谁负责的原则。二要树立正确的政绩观，改变重当前、轻长远，重开发、轻保护，重经济、轻环保的片面倾向，要充分考虑到经济增长所付出的资源和环境代价。 三要构建资源节约型、环境友好型社会，要在节能、节水、节材、节地、资源的综合利用和发展循环经济上狠下功夫，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。 ????（二）源头控制，预防为主 ????矿产资源开发利用中的环境保护，要始终坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的方针，从源头上防治环境污染和生态破坏的发生。在决策上，要建立和完善矿业发展与环境综合决策机制，及时制定矿产资源开发利用与环境保护方面的法规政策及配套办法，本着可持续发展的原则，根据经济实力、科技水平、环境制约等因素，以资源的高效利用和环境的最小影响作为决策的出发点和落脚点，防治和克服绝对保护主义和“大矿大开，小矿小开，有水快流”等极端倾向，提高民主决策和科学决策水平，实现矿业的可持续发展。在政策上，要改革和完善各种矿业环境管理制度，进一步规范环境监督、管理、协调、服务等行政行为，明确探矿、采矿、选矿、冶炼者环境的权利和义务，防止当地群众的利益受损，确保矿区的污染防治、生态安全和矿业的可持续发展。在规划上，要实行分区开采，禁采区内必须按照矿产资源法和环境保护法的要求，凡是在环境敏感区内都不得开发，在此基础上，再合理划定鼓励开采区和限制开采区，要严把矿业规划环评关，分析、预测和评估开发所造成的环境影响，提