统一战线服务转型发展的探究.doc

统一战线服务转型发展的探究 —— 盂县政协委员 陈玉萍 近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。山西省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好；抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高；循环经济迈出坚实的步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大发展，城乡环境质量明显改善。但是，我们也应清醒的看到存在的问题和潜在的危机，尽管在产业结构上下了很大决心，但由于各方面的原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新型产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构的不合理，财政收入增长呈放缓趋势。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。 统一战线是推进经济转型和城市转型、构建和谐山西、实现全省经济社会发展历史性跨越的重要法宝。统战工作必须紧紧围绕第一要务履行职能，坚持从实际出发，不断创新工作理念，拓展工作空间，找准结合点，选好切入点，抓住着力点，充分发挥统一战线的特有优势，让一切有利于发展的源泉充分涌流，为加快山西转型发展和振兴崛起提供最广泛的力量支持。 　　第一，发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的组织优势，为推进“两个转型”做出新贡献 　　转型发展中的山西，具有相对的区位优势、独有的政策优势、完善的基础设施优势和宽松的环境优势，蕴藏着巨大的发展潜力，已经到了“黄金发展期”和“战略机遇期”。服务经济建设，促进加快发展，是经济统战工作的主要任务。一要教育引导广大统一战线成员牢固树立发展意识，自觉团结所联系的群众，把主要精力集中到加快发展上来，切实增强使命感和责任感，为推动全省经济又好又快发展提供强大的力量支持。二要充分发挥统一战线“智囊团”、“人才库”的作用，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促转型”这条工作主线，围绕“突出结构调整，推进经济转型；力促县域突破，加快升级晋位；深化改革开放，增强发展活力；加强城乡基础设施建设，提高城市承载和发展功能；加大招商引资力度，拓展山西发展空间；抓实民生工程，维护和谐管理”等发展重点，进行广泛深入的调查研究，积极为省委、省政府提出有价值的意见或建议，使省委、省政府对经济发展的重大决策更加民主化。三要积极探索跨地域、跨系统招商的有效方法和途径，通过借助国家以及对外友好协会的关系，邀请港、澳、台和海外客商来我省进行商贸考察，吸引他们在山西投资建厂。继续在全省统战系统开展“全员大招商”活动，动员统战干部通过各种关系进行招商引资，组织统战干部和民营企业家赴发达地区和海外进行商贸考察，引进项目和资金，承接产业转移和资本外溢，为民营经济发展提供助力。四要充分发挥非公有制经济人士的作用，鼓励引导他们正确判断形势，坚定信心，在危机和困境中寻求新商机，谋求新出路，自觉承担社会责任。深入开展“村企共建社会主义新农村”活动，促进民营企业与农业产业化对接，鼓励民营企业参与农村“路水电气医学”等基础设施的改造和建设任务，鼓励有条件的涉农龙头企业，投资农业产业化项目，带动当地的农业发展和农民致富。五要加大对民营企业的扶持力度，特别是在拓宽融资渠道、减轻企业负担等方面，积极协调有关部门，强化政策落实，给予更多的支持。积极与有关高校、科研院所的统战部门联手，通过组织科技项目转让洽谈会、校企对接座谈会、高校毕业生招聘会等形式，打造高校、科研院所与民营企业合作的平台，为企业的发展提供智力支持。 　　第二，发挥统一战线参政议政、民主监督的政治优势，为发展社会主义民主政治做出新贡献 　　加强社会主义民主政治建设，推进社会主义政治文明，实现经济体制改革与政治体制改革相协调，是落实科学发展观的重要内容。统战部门的重要职责是准确把握中央关于民主政治建设的一系列文件精神，从实际出发，不断探索民主政治建设的有效途径，为全省经济社会发展提供政治保证。一是认真贯彻落实中央和省委已经出台的有关文件精神，进一步完善民主协商会、座谈会、通报会制度，扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与，拓宽民主党派和无党派人士参政议政的渠道，广泛听取和吸纳党外人士的意见和建议，不断推进科学决策和民主决策。省委统战部通过网络、期刊、信息专报等方式建立一个渠道、途径，为党派建议献策提供窗口和平台，及时让省委了解党派一线同