3概括类题目.ppt

【理论提升】公共安全问题 第一，加快规章制度建设，健全与完善关于维护公共安全的法律法规，严格依法办事。同时，还应建立公共安全监管机制，形成各部门分工负责、综合治理的工作格局。 第二，高度重视公共安全，增强忧患意识，将公共安全投入纳入政府预算，把公共安全工作放在重要地位抓好抓细。 第三，建立即时排查隐患的机制。由于大多数事故在发生前都有征兆，只要我们能防患于未然，同时发动群众即时参与排查公共安全隐患，就可最大限度地减少恶性公共事故的发生。 第四，要加强公众防灾教育。通过普及识灾、防灾知识及利用相应的场馆专门进行防灾训练，提高公民自我保护意识及应对突发事件的能力。 第五，要进一步建立健全突发事件应急预警和应急救援机制。 【理论提升】群体性事件 坚持依法办事、按政策办事，发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。 积极预防和妥善处置群体性事件，必须在党委、政府的领导下，带着对人民群众的深厚感情做工作。 积极预防和妥善处置群体性事件，必须深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，最大限度地把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。 积极预防和妥善处置群体性事件，必须切实做好现场处置工作，有效控制局势、平息事态 积极预防和妥善处置群体性事件，必须切实做好善后工作，坚决防止群体性事件出现反复 积极预防和妥善处置群体性事件，必须精心做好宣传教育和舆论引导工作，为预防和处置群体性事件营造良好氛围 四、强化练习 现将农民集体用地被国家征用过程中存在的相关问题整理如下，供领导参阅。 北焦村土地征用基本情况：土地被大量征用，目前已所剩无几；土地被当地政府强制性征用，低价征地，高价卖出；土地征用收益分配不均，农民所得甚少；在土地征用过程中，存在着权力寻租现象；农民因土地问题上访。 西营村土地征用基本情况：贱卖土地；农民集体上访；土地补偿费、安置费较低，农民所得的补偿不足以创业，成为闲散人员；农民对自己的土地没有定价的权利。 有专家认为造成农村土地征用问题的原因主要是：政府低价征收、高价出售，从中获利；村委会贱卖土地，农民没有权利为自己的土地定价；土地补偿不足以农民创业、政府没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。 这些问题的存在，使无地无业农民增多，直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定，严重影响了社会稳定和发展。针对这些问题，我们正在或即将采取多种措施进行应对。我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对补偿作了新的承诺：补偿已达到法定上限仍不足以使被征地农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。也有专家认为将土地转让市场区分为两大类进行交易，可以使农民得到应有补偿。 从“给定材料3～7”可以得知持续土地利用管理应当从以下五个方面来进行评价： 第一，土地的利用效率，即单位GDP的土地资源消耗量； 第二，土地的闲置率，即城乡建设用地范围内的闲置未利用土地占总量土地的比例； 第三，土地的复垦率，即投入利用后可重新恢复为可开垦的耕地占原来土地的比例； 第四，土地的生产潜力，即土地资源的质量和生产能力； 第五，土地的生态环境，即土地资源周围的各种各样的自然环境条件。 这些做法的目的是：使土地得到复垦，提高土地的使用率；绿化土地，防止水土流失；控制污染，保护环境；增加耕地面积，缓解供需矛盾，实现耕地占补平衡。 这些做法的意义是：使土地得到了有效利用，大大提高了已占土地的利用率，增加了可用土地的数量，缓解了土地供求紧张的矛盾；有利于保护土地的生态环境，保持水土，促进了土地的可持续开发利用，同时也改善了周边农民的生活，使人与自然和谐相处。 ? 存量土地：城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地，具有开发利用潜力的现有城乡建设用地或者是破产企业闲置的建设土地、需要调整的不符合城市规划的其他建设土地，政府通过收购、收回方式将这部分土地储备起来，称为存量土地。 地荒：指建设用地紧张。但这实际上是一种假象。闲置问题是产生“地荒”的根本原因。 大量的土地闲置，主要是因为一些地方不按经济规律办事，盲目铺摊子、上项目、大面积占用土地。同时土地管理措施实施不力，为一些地方变相非法批地、盲目征用或出让土地带来了可乘之机。 两类市场是公益性用途的土地市场和商业性用途的土地市场。 要解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题，首先，要真正给农民土地所有权和使用权。打破农村集体对土地的垄断，把土地使用权固化到农民个人身上，使农民在转让土地时有讨价还价的定价权利。 其次，让农民拿自己的土地直接进入市场交易。打破政府对土地一级市场的垄断，允许企业进入到土地一级市场进行商业性用途土地的交易，使农民在转让土地时有讨价还价的机会。 ?