房地产企业成本控制制度.doc

房地产企业成本控制制度 （一）立项环节的成本控制 1、新项目立项时必须提交详细的《可行性研究报告》，《可行性研究报告》除应具备地块基础资料、周边环境及其发展趋势、合作方背景、合作方式及条件、初步规划设计方案、开发节奏及市场定位等基础内容外，还须包括以下内容(《可行性研究报告》详细内容详见《可行性研究报告指引》)： 1. 成本费用估算和控制目标及措施； 2. 投资及效益测算、利润体现安排； 3. 税务环境及其影响； 4. 资金计划； 5.《竞投方案》（仅限招标、拍卖项目）； 6. 投资风险评估及相应的对策； 7. 项目综合评价意见; （二）规划设计环节的成本控制 1、 规划设计单位的选择应遵循以下原则： 1） 能由公司内部完成的规划设计工作，应由公司内部自行完成； 2） 需委托设计院进行的规划设计工作，应采取招标方式，择优确定。 2、 总体规划设计方案（必须包括建造成本控制总体目标，即目标成本：详见附录1－目标成本的编制与审核），应首先上报由公司领导牵头组织的“规划设计方案听证会”审查，获通过后方可进入下一设计阶段（如单体设计、扩初设计、施工图设计）。每一阶段都必须要求设计单位出具《设计概（预）算》，并在与上一阶段的概（预）算进行认真分析、比较的基础上，编制我方的《建造成本概（预）算》，确定各成本单项的控制目标，并以此控制下一阶段的设计。 3、 施工图设计合同应具备有关钢筋、混凝土等建材用量要求的条款，并载明：设计单位的《施工图预算》原则上不得突破我方编制的《建造成本预算》。 4、 设计、工程、预算人员应会同监理人员、物业管理人员组成联合小组，对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性（包括建成后的物业管理成本、用户使用成本）等进行会审，提出明确的书面审查意见，并督促设计单位进行修正，避免或减少设计不合理甚至失误所造成的投资损失、浪费。 5、材料设备之品牌／标准、参数的选用应与工程项目的品质、技术要求相匹配，在满足功能的前提下，杜绝质量超标。 6、对工程之做法应当结合工程项目的实际情况，对规范、图集的做法进行适当调整，使之更加经济、合理。在设计规划阶段，使这种调整反映到图纸中去。 　 （三）招标环节的成本控制 1、 除垄断性质的工程项目外，其它工程的施工或作业单位，不得指定。 2、 主体施工单位的选择，必须采取公开或邀请招标方式进行。 3、应对投标单位进行资格预审，审查单位包括工程、预算、财务、设计四大专业人员。 4、 应组织设计、工程、预算、财务四大专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的策划，拟订标书，开展招标活动；对投标单位应就其资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。 5、 同等条件下，应尽量选择企业类别或工程类别高而取费较低的单位。 6、凡一次采购量高于人民币三万元（含三万元）的材料设备、工程造价高于十万元（含十万元）的工程施工必须采用招投标方式。 7、 零星工程应当在两个以上的施工单位中，综合考察其技术力量、报价等进行选择。 8、 垄断性质的工程项目（如水、电、气等）应尽力进行公关协调，最大程度降低造价。 9、 施工合同谈判人员至少应包括工程、预算两方面的专业人员，合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容概念应清晰，不得因工程紧而不签合同就开工。 10、开标后，对回标单位进行至少两轮闭门谈判，每次谈判的回复文件必须密封送达（按投标程序处理）。 11、合同签订必须按规定程序进行，详见附录2：合同审批与签订规定。 12、 应建立健全施工队伍档案，跟踪评估其资信、技术力量等。 13、对投标人的设备报价不能指定唯一品牌，只能约定为“某某品牌或同等品牌”。也不能指定设备配件或元件，也只能约定为“某某品牌或同等品牌”。 14、 出包工程应严禁擅自转包。 （四）施工过程的成本控制 现场签证（洽商及设计变更） 1 现场签证范围 项目施工过程中凡是由乙方提出须经甲方现场签认的、引起工程造价变化又不属于包干合同范围的事项及合同明确需现场签证的内容均属于现场签证范围的，可以办理现场签证，包括：工程量增减、材料设备价格变化等。现场签证要反复对照合同及有关文件规定慎重处理。 2 现场签证审批权限 签证类型 金额范围 有效签字人（共同签署） 一般签证 2万元以下（含2万元） 项目公司工程部、预算部 2—5万元（含5万元） 除以上人员签字外，报项目经理或主管副总批准 重大签证 5—20万元（含20万元） 公司分管副总审批 20万元以上 公司总经理审批 2.1 上述金额范围是指单笔单项变更签证的总金额，不得分笔分项拆分变更签证金额，并报公司审计以备抽审。 2.2 同一单体建筑物每个专业