着力突破“五难”困境 切实保障和改善民生.docVIP

着力破解“五难”困境 切实保障和改善民生 中共烟台市委党校 刘中兴 “上学难”、“就业难”、“看病难”、“养老难”及“住房难”被称为民生“五难”。坚定不移的推进社会主义和谐社会建设，着力解决群众最直接、最现实的利益问题些和民生密切相关的老大难问题全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，构建和谐社会的是关注民生关于民生问题，一直是社会热议的从不同的角度，研究者们提出了多种法主要有经济的政治化政府职能不到位法治状况滞后逃缴拖欠保费现象严重我国的社会保障制度是在统包统配的劳动力管理体制和统收统支的财政体制下建立起来的，国家和企业承担一切保障。现在，正处于由国家全部包揽向国家、单位和个人三方共同负担的转变时期，由于思想观念、企业效益等多种原因，逃缴拖欠保费的现象严重。再加上地方财政支出结构调整力度不够，对中央财政依赖性较大，一些补充社保基金的渠道尚未落实等原因，造成目前的社会保障基金筹措困难。缺乏统一的设计和协调，缺乏整体性、规范性形成了多头分散管理的格局。政府不仅要强化社会管理职能，而且要创新社会管理职能的履行和实现方式。加强和创新社会管理最根本的着力点是解决好民生问题。要把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，通过强化服务意识、提高服务水平、做好公共服务来着力解决好教育、就业、医疗卫生、社会保障等突出的民生问题实现社会的整体和谐。改善民生，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序着力保障和改善民生，确保人民、。赵中源 梅园?《当代世界与社会主义》2010年第4期舒永久 傅 静民生问题的形成原因与对策人民论坛2010年第8期 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗人民出版社2007年10月版 作者简介：刘中兴，男，1984年1月生，哲学硕士，主要研究方向：社会发展理论 联系方式：山东省烟台市芝罘区通世路34号烟台市委党校哲学教研室 邮编：264000 电话 邮箱：dxliuzhongxing@163.com